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一个村庄的枯萎与再生(3)

2009-06-22 21:52 《齐鲁周刊》/ 吴永强 /


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国内资源枯竭型城市榜单

 

    2001年12月14日,阜新被确定为全国资源枯竭型城市经济转型试点市。7年多来,转型成为当地政府工作的主题,不但要调整产业结构,还要克服地面沉陷等地质灾害,数十万矿工及其家人的就业,也成为挥之不去的难题。没有摆脱“吃饭财政”困境的阜新,还在转型之路上摸索前行。


    在中国的资源版图上,阜新曾经具有举足轻重的地位。“一五”计划时期,国家156个重点项目中,就有4个能源项目安排在阜新。


    2008年3月17日,国家正式确定首批12个城市为全国首批资源枯竭型城市,还没有走出困境的阜新正式上榜,同时上榜的还有:甘肃白银、河南焦作、江西萍乡、湖北大冶、吉林白山、云南个旧、辽宁阜新、黑龙江伊春、吉林辽源、辽宁盘锦、宁夏石嘴山和黑龙江大兴安岭地区。


    2009年3月5日,国家发展改革委公布了第二批32个资源枯竭城市名单:


    一、地级市9个山东省枣庄市、湖北省黄石市、安徽省淮北市、安徽省铜陵市、黑龙江省七台河市、重庆市万盛区(当作地级市对待)、辽宁省抚顺市、陕西省铜川市、江西省景德镇市。 


    二、县级市17个贵州省铜仁地区万山特区、甘肃省玉门市、湖北省潜江市、河南省灵宝市、广西壮族自治区合山市、湖南省耒阳市、湖南省冷水江市、辽宁省北票市、吉林省舒兰市、四川省华蓥市、吉林省九台市、湖南省资兴市、湖北省钟祥市、山西省孝义市、黑龙江省五大连池市(森工)、内蒙古自治区阿尔山市(森工)、吉林省敦化市(森工)。

 

 

山东资源枯竭型城市调查

 

  山东历来是资源大省,要煤炭有枣庄、济宁,要石油有东营,要黄金有招远。可是随着经济的不断发展,资源枯竭型城市也开始出现在了山东。2008年初,第一批12个资源枯竭型城市公布之后,山东淄博、济宁、东营、枣庄开始申请第二批资源枯竭型城市。


  所谓资源枯竭城市,是指主体资源生产能力下降产能型枯竭、或者主体资源产品价值下降经济型的枯竭或者资源开发引起的生态环境功能缺失环境型的枯竭。


  4月4日-8日,本刊记者以枣庄为例,实地调查枣庄面临的诸多困境,以及突破困境的发展历程。

 

  因为煤炭,枣庄曾有过辉煌的过去;同样因为煤炭,枣庄正在经受痛苦与抉择。


  中国历史上第一家股份制企业,近代第一大民族资本企业,中国第一张股票……因为煤炭,枣庄曾经创造了无数个第一。


  可是,当煤炭面临枯竭,英雄迟暮,“成也煤炭,败也煤炭”,就像全国所有资源枯竭型城市一样,枣庄也走到了自身发展的临界点。