国企高管该拿多少年薪？

　　在财政部发出金融机构限薪令，全球限薪成风之际，国内上市公司高管的高薪再次触发对市场激励机制的讨论，这次被揪出来的是浦发行与中海油等上市公司。在２００５年的国资流失中，人们愤怒于国企高管通过ＭＢＯ等方式偷偷抢走了本该属于大众的利益；而现在，通过高管高薪，人们怀疑上市公司高管不劳而获，躺在高薪的温床上挥霍。

追问“高薪”不如追究“责任”

窦含章
                     
　　纵览舆论，对国企高管高薪的批评意见主要基于三种逻辑：一是国企之所以赢利往往是因为具有政策垄断地位，并不是因为国企高管有多大能耐；二是国企是国家的、全民的，收益应该属于国家和全民，高管们不能在收益分成中独大；三是高管薪酬不应与普通员工差距过大，否则不仅有违公平，还会拉大贫富差距。这三种逻辑虽有一定道理，但是由此就认定国企高管不该拿高薪，并不充分。首先，不管国有企业是否具有政策垄断优势，要管理好庞大的企业、让企业不断获利，必然需要管理者具有很高的素质和管理水平。不能因为企业具有政策垄断优势，就彻底抹杀企业的管理难度，就认为谁干都一样。其次，国有企业虽然是国家的，但如果不把企业效益与经营者的个人利益结合起来，企业就不仅不会取得好的经营业绩，反而有亏损倒闭的危险。而且，从目前情况看，相较于企业的赢利，绝大多数国有企业高管的薪酬只占很小的比重。再次，高管薪酬与普通员工薪酬之间存在较大差距，符合责权利对等的原则，如果高管能将企业经营好，从长远看，也有利于普通员工收入的增长。

　　在全球化竞争日趋激烈、中国国有企业全方位参与国际竞争的今天，聘请、并留住高素质的管理者是国企生存发展的必备条件，而根据企业业绩合理给予管理者高薪，正是留住人才的主要手段。

　　如果我们一味苛责，将国企高管薪酬限制在较低水平，表面上看似公平，实则既不公平更无效率，因为它违背了企业管理者应该责权利相适应的基本规律。现在，中国的国有企业大多规模庞大，管理者的每一个决策都事关几亿、几十亿国有资产的安危，责任重大。如果不为这些管理者设计明确的薪酬激励制度，轻者，高管们会不思进取，降低国有资产使用效率；重者，恐怕就要动歪心思，通过自己手中的权力，利用庞大的国有资产以自肥了。

　　今天，国企高管的管理制度的确亟待完善，但最迫切的问题不是国企高管该不该拿高薪，而是要建立明确的责权利一体的奖励和责任追究制度。几年前，国储局爆发刘其兵事件，海外盛传，中国巨亏几十亿人民币。可时至今日，当时国储局究竟亏了多少还是个谜，事件过后，也未见任何人被追究责任，刘其兵更是人间蒸发，活不见人死不见尸。对这样重大的国有资产流失事件，都没有清晰明确的责任追究制度，其后又发生国航、东航等国企在衍生品市场巨亏几十亿的事件也就不足为奇了。面对国企高管，如果只算计应该给他们发多少钱，可是却对一亏几十亿的事件得过且过，这样的制度究竟是合理，还是不合理？为了追求表面的公平，让一些庸才来管理几百亿上千亿的国有资产，我们究竟是聪明，还是愚蠢？高薪有罪？

□叶檀

　　财政部制订的职工薪酬包括工资、资金、福利、期权等，一些公司为了规避舆论监督有意缩小口径，将福利、期权等排除在外，当然更不包括职务消费等灰色收入。如果将所有项目包含在内，公司高管的薪酬将远远超过媒体的统计。

　　中海油到底是家境内外上市的公众公司，执行的是亦中亦外的蝙蝠式激励机制。如果他们的期权奖励这一块只是表面文章，为什么不一开始就用中国式的考核机制来取代？而非要让机制复杂化？其他与中海油相似的央企上市公司，又是如何处理的？

　　如果去除期权激励收益这一块，傅成玉的薪金是下降的。事实上，许多央企高管拿的海外薪资必须通过上级部门审批才能真正拿到手，当初陈久霖等人无不如此。但是从会计上来看，薪酬部分已经作为成本计提，问题只在于到底是由傅成玉一人分享，还是由总公司高管一起分享。

　　接下来的问题是，如何确定这些央企上市公司的收益到底来自于公司业绩的上升，还是产业资本上市之后的溢价，还是垄断收益。只有一个办法可以看出这些垄断公司的管理业绩定价，就是以上市时的净资产作为基数，设定一个净资产增长和成本下降的指数，每年与基数比较计算，通过曲线变化，方能看出这些公司在上市之后的真正作为。

　　金融机构同样如此。上市的金融机构拥有几方面红利，首先是低价的内部职工股，上市后兑现成为百万富翁，北京银行与宁波银行就是先例。这部分红利不纳入职工薪酬，红利之巨大，甚至成为百万富翁制造流水线，完全可以与职工薪酬媲美。与其说这些内部职工获得的是业绩激励，不如说他们得到了体制的青睐。

　　截至２００９年４月３日，１４家金融行业公司薪酬总额减少９２３．０９万元，降幅为４．２３％。从行业平均年薪来看，金融行业高管人均薪酬仍然是所有行业中最高的，达到６０．４６万元。银行如此高薪，说明业绩不错，只要薪酬增长，上市公司不仅不应该再融资圈钱，财政也完全没有必要再为银行的坏账买单。

　　财政部４月９日通知指出，国有金融机构在清算２００８年度高管人员薪酬时，按不高于２００７年度薪酬９０％的原则确定。在此基础上，２００８年度业绩下降的国有金融机构，高管人员薪酬再下调１０％。限薪令本来就是临时应对举措。而就连如此绥靖的急就章，金融机构都不愿意遵守，政府有关部门显然应该以更严厉的制度建设与考核机制，显示市场的公平与制度的威严。