事业单位养老保险改革，“加法”还是“减法”？

　　山西、上海、浙江、广东、重庆等５个试点省市今年将正式启动事业单位养老保险制度改革，改革的重要内容，是事业单位养老保险与企业基本一致。这意味着，长期与机关公务员挂钩、处于较高水平的大部分事业单位人员的退休金不再单纯由国家财政负担，而是按照企业养老金的计发办法来发放。

全国政协常委

葛剑雄：该提高企业而非降低事业单位养老金

　　我现在觉得，任何改革主要的目的是把各方面的利益能够更好的协调，而不是损害某一方面的利益，何况某一方面的利益也不是很多。　

　　现在的问题怎么样？前不久各位可能看到报道，我们国家经过这些年的努力，各个企业单位他们的平均退休工资已经提高到１２００块钱每位，当然有的高一些、低一些。现在进行改革，而且有关方面负责人说，背景是因为养老保险有了很大的亏空，让事业单位的人包括教师、研究所这些人员参加改革。这不明摆着国家缺欠，你们改革，改革出现什么结果？现在据我知道，中学、大学的老师以及研究所，一般的退休工资各地有所高低，但一般也在２０００块以上，高的话要４０００、５０００元。

　　一方面是这一点，另一方面企事业单位平均是１２００元，那你要怎么改？如果把企业单位提高到这个水平，那不可能，一下子国家也办不到。反过来，如果使事业单位的人降下来，降的跟企业差不多水平，明显的要损害事业单位大量的退休人员的利益。何况事业单位这个待遇和公务员相比并不算高，而且他们也不过这些年才刚刚有所改善。这样的话是客观的制造两种人之间的矛盾，这不符合改革的方向，所以说现在不应该做这种改革。

　　如果要做，首先在事业单位内部如何使退休工资更加合理，或者想办法提高，比如说养老金的比例或者增加什么来源。等这两方面差距不是很大的时候再合起来，这样是比较妥当的。

　　很明显，国家迫切要做的是逐步提高企业单位的养老金，而不是考虑事业单位人员工资降低。现在看来事业单位工资不算高，比起外资等等他们并不算高，何况这个过程是由历史形成的原因，比如说今天年轻的时候就开始交养老金，到现在退休数额就会比较多。

　　如果说现在已经退休的人，他们交养老金的时间比较短，这没有办法，是历史造成的。整个从年轻的时候开始就是低工资的政策，到晚年了怎么可以进行这样一种所谓的改革，这不妥当。

华海药业总经理

周明华：

公务员养老金向企业看齐？

　　此次中央下决心推动事业单位养老保险制度的改革，其中一个重要的考虑是财政负担问题。一旦按照企业养老金的计发办法来发放，那么事业单位职工养老金待遇肯定会下降。

　　由于以往养老金政策带来的欠账，虽然近年来国家连年“还账”，大幅提高了企业退休金，但与机关事业单位职工相比差距仍然不小。

　　在此背景下，这次由国家财政不堪重负所引发的事业单位养老金改革，注定影响深远，带来的各种利益观念撞击也在情理之中。在这场持续已久的权力与利益之间的博弈中，最终国家有关部门下定决心，推开了这扇关闭已久的利益之窗。虽然助推这次开窗的力量不是直接来自于社会民意，而是来自财政的日趋吃紧，但开启国家公民“养老金公平”这一课，无疑具有重要的破冰意义。

　　这是对２０世纪９０年代初实行并延续至今的“退休职工双轨制”的改革。有网民发帖说：“步子还是太小了，首先驾船去撞冰山的应该是公务员”。网民的心情可以理解，但任何一项被较长时间固化的既得利益，要成功剥离总得有一个渐进过程。而且，在当初国家实行“退休职工双轨制”时，机关和事业单位之间收入与退休金还不存在差距。截至２００５年底，全国事业单位总计１２５万个，职工超３０３５万人，是国家公务员的４．３倍，占全国财政供养人数的八成。

　　如果让财政负担的八成职工的退休金先期与企业职工公平性看齐，无疑是抓住了解决当前养老金不公问题的要害。只要在全国五个省市试点“试出”了推行事业单位养老金公平改革的经验，并尽快在全国推行，那么，最后的“利益冰山”便会自然坍塌，剩下的公务员养老金向企业职工看齐便成了“小冰块”，要消融这些利益问题的“冰块”就容易得多，届时，争挤“公务员考试”独木桥的局面便会得到渐次化解。