拿什么保护你，我的孩子？(3)

该是研究进一步加强校园安保制度化的时候了

　　根据２００６年８月出台的《中小学幼儿园安全管理办法》（下称《办法》），学校应当健全门卫制度，建立校外人员入校登记或者验证制度。学校门卫应当由专职保安或者其他能够切实履行职责的人员担任。

　　而在公安机关职责方面，《办法》也规定，公安机关应当把学校周边地区作为重点治安巡逻区域；在治安情况复杂的学校周边地区增设治安岗亭和报警点，及时发现和消除各类安全隐患。

　　《办法》的规定实际上已经比较细致。如果各地学校和公安机关，均能严格遵照规定行事，或许能从很大程度上遏制惨案发生。因此，校园安全漏洞，与其说在法律法规空白上，倒不如说在落实上。

　　事实上，在《办法》颁布后，全国多个省市还制定了各自的实施细则。甚至在《办法》颁布之前，中国的《未成年人保护法》就规定公安机关对校园周边治安负有责任。诸如《教育部关于做好２００５年中小学幼儿园安全工作的意见》、《教育部关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施》等，都对安全问题作了诸多要求。

　　数案连发之后，中国各地再次高度关注校园安全，各省各市都相继召开校园安全动员会查漏补缺。在北京市，公安机关向多数学校周边派驻了巡逻警力，南京则成立了一支校园安保队伍，山东各地也出台了各项措施，切实加强校园安保工作。

　　但让人担心的是，一轮运动式的安全保障过后，未来会不会再次松懈。或许，该是研究进一步加强校园安保制度化的时候了。比如，如何从法律的高度厘清学校和政府多个部门的职责，从财政制度上长期安排安保力量等。

　　其实，我们是有很多的制度与法律来保障孩子乃至全社会的安全的。但很多时候，我们的制度只是“挂在墙上的文字”，常常在付出血的代价之后，才会被重视起来，才会让制度“落地”实施。

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保护孩子大行动

　　３月２９日，第十五个“全国中小学安全教育日”上，教育部长袁贵仁说，生命不保，何谈教育，这是我们应当必须共同遵循的教育准则。一个没有安全保障的学校，绝对是一所不合格的学校，一个不具备安全意识的老师，绝对是一个不称职的老师。

　　４月２９日，教育部发出紧急通知，要求各地迅速采取综合措施，切实加强校园内部安全管理。并成立由部长袁贵仁任组长的校园安全工作小组，开展专项整治行动。

　　５月１日，公安部召开紧急视频会议，下发紧急通知，部署全国公安机关坚决严厉打击侵害师生安全的违法犯罪活动，进一步加强学校和幼儿园的安全保卫工作。

　　５月３日，全国综治维稳工作电视电话会议上，中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央综治委主任周永康强调，社会安全最重要的是人身安全，最让人牵挂揪心的是孩子安全。……各级党委、政府要把维护学校、幼儿园安全作为一项重大政治任务，切实承担起第一责任，党政一把手要负总责、亲自抓，分管领导要具体抓、深入抓。

　　近日，各地教育部门急补校园安全漏洞，一场全国性的打击校园暴力行动拉开帷幕：北京西城区学校配警用钢叉，南京鼓楼区６７所学校配警棍辣椒水，长沙家长成立“护校队”轮流执勤看护子女，重庆连夜排查校园周边精神病患者，武汉近２０００所学校将制定暴力防控预案……