朝鲜:6万亿的“带刺玫瑰”
世界正将目光重新聚焦朝鲜。最近一个月,这个刚刚确立新领导人金正恩权威的国家,正用最时髦的招商推介会,频频撩拨着中国投资者的心。
自2012年9月以来,密集的招商活动正在中国的北京、丹东等地连续展开。打动中国商人的,是这个外表贫瘠的国家地下深埋的估价约6万亿美元的宝藏。但是就像带刺的玫瑰那样,朝鲜宝藏看上去很美,但是也存在着相当大的风险。
“错过了中国的改革开放, 决不能错过朝鲜的机会”
密集的招商活动在9月22日达到了高潮。
在北京国际饭店,一场盛大的朝鲜特色歌舞表演后,一支宣称以矿业为主要投资方向、规模为30亿元的“投资朝鲜专项基金”高调宣布成立,首期注资10亿元。基金发起的一方为一家名为“中国海外投资联合会”(以下简称中海投)的民间机构,另一方,则是朝鲜合营投资委员会在北京设立的朝鲜投资事务所。
“一个百名企业家的考察团已经组成,将在11月中旬前往朝鲜。”中海投的策划总监丁博说,一起前往的还有一些专业的地质勘探人员。
商人们的热情来自乐观预期。“身处中、日、韩、俄的包围,朝鲜宛如一块没有开发的洼地。”丁博说,“大家都是一个心态,我们错过了中国的改革开放,一定不能错过朝鲜的机会。”
自接替父亲上台后,曾留学欧洲的朝鲜新领导人金正恩,正以一连串的动作,引发外界对这个国家走向的新猜测:罢免李英浩,演出歌曲出现米老鼠、迷你裙,“改革派”关键人物张成泽出访中国。外界就此认为朝鲜“改革开放”,只是时间问题。
朝鲜市场开放后,最吸引外界的当属深埋地下的两百多种有用矿物。“三千里锦绣江山”,朝鲜方面在招商资料中自豪宣称。
在招商会上,朝鲜投资事务所的官员不忘以“中朝边境的茂山铁矿”为例,提及中国最渴求的铁矿石。而堆成小山一样的朝鲜无烟煤被运往中国丹东的照片,已经出现在韩国媒体的醒目位置。
2007年,韩国大韩商会公布的《朝鲜地下资源共同开发战略》报告曾披露:朝鲜菱镁矿储量达30亿至40亿吨,铁矿石储量高达2600万吨,可立即开采的铀达400万吨。
诱惑还不止这些。“朝鲜位于环太平洋地震构造带的中央偏北部,在这个环太平洋的构造带上有大型金和铜矿藏。”武警黄金总队原总工程师、矿业勘探专家贾国志说。
虽然并未到过朝鲜考察,但贾国志的一番话,依然让招商现场的中国商人们一阵骚动。“俄罗斯的白山金矿(270多吨),日本的临沂金矿,中国东北黑龙江的金场金矿(100多吨),吉林的小西南岔的铜金矿藏等,都是可参照的例子。”
朝鲜投资事务所告诉参会的商人们,北京宝源恒昌国际贸易有限公司已经在“现场考察1处金矿和2处铁矿后决定了投资开发计划……目前正顺利引进相关设备。”
朝鲜“淘金潮”
中国人投资朝鲜矿产,早已有之。“上世纪九十年代末主要以货易货。”生于朝鲜的中国籍“朝人”朴津南说。1993年,他成立贸易公司涉足中朝贸易,现在正和朝鲜兴盛贸易会社三十五部合作,直接开采金矿粉销售,一年可有数百万利润。
当时,朝鲜需要石油、天然气、重油,同时也需要面粉、面条和玉米。中国的商人把大量朝鲜急需的物资运至边境,朝方交易的则是矿产原材料。
有丹东“女首富”之称的鸿祥经贸公司董事长马晓红,就是此波淘金者的一员——她销售重油给朝方,获得朝鲜废钢。1997年朝方禁止废钢出口后,她又在平壤合资开矿。作为合资的代价,她把80辆斯太尔卡车交给了朝方。
“中国对朝鲜的投资70%集中在矿产资源上,其中以铁和铜为主。大部分的企业来自黑龙江、吉林和辽宁。”韩国产业银行旗下的经济研究院的一份报告称。
中国大型企业真正涉足朝方资源项目,始于2005年朝鲜出台“以矿产换振兴”计划。其间,中国五矿集团一举拿下朝鲜第一大无烟煤矿龙登煤矿的开采权。“这是朝鲜在资源领域的第一次开放。”中国社科院亚太所东北亚研究中心主任朴键一解读道。
此后7年间,吉林通钢、延边天池钢铁集团、中钢、山东招金集团、中国五矿集团等中国大型企业开始进军朝鲜矿业。
事实上,韩国、英国、美国和德国也非常关注朝鲜地下资源。2006年,韩国就曾投资510万美元,参与开发黄海道定村石墨矿山。当年韩国从朝鲜引进的矿产资源超过了5973万美元。设于英国伦敦的“朝鲜开发基金”更是其中代表,这个基金最高时甚至宣称募集了1亿美元。
2012年8月,英国《经济学人》透露,金正恩已对朝鲜过去以货易货、贱卖资源的做法提出了批评。
在招商会上,朝鲜投资事务所理事长孙浩烈强调说,相比直接的原矿或精矿粉出口,朝鲜政府更欢迎深加工的矿产投资项目。
“有机会,也有风险”
叶烈灯是最新一个希望能掘到朝鲜矿产一桶金的人。
他掌管的江西省民营企业新鸣煤业有限责任公司刚通过朝鲜投资事务所签订了意向性协议。
叶烈灯告诉记者,公司即将开发的是一座金矿,“我们将很快带技术人员入朝进行实质性项目考察”。对于合作细节,他拒绝透露。
不过,丹东商人李山(化名)警告说,那些希望一口吃成胖子的投资者很可能乘兴而来,铩羽而归。
更重要的是,“朝鲜在一段时间内,在地质工作方面做得相对较少,朝鲜的基础勘探研究与理论研究和中国矿业发展进程有一定的差距。”贾国志说。
中海投李圣盛证实,从目前朝鲜的地质勘探报告看,数据都很初级,还需要大量基础的地质勘探工作。
朝鲜专家张琏瑰则更忧虑“在朝鲜投资很难得到保障”。丹东商人金一(化名)的一位朋友曾投资生产高纯度的朝鲜石墨产品,但产品投产后,朝鲜立即限制石墨出口,导致他血本无归。
近日,据韩国《朝鲜日报》报道,疑因朝方提涨价,中朝合作的茂山铁矿已被叫停。
“没关系就没办法。”曾因举办平壤百货商场闻名的辽宁省温州商会会长曾昌飙说,“如果要投,可带中国淘汰掉的设备,风险小,也利于重新利用。”
不过,也有游刃有余者。李国冬说,为更好提供投资保障,他们成立了金达莱儿童基金推介项目。设立基金会的“金达莱”是前巴勒斯坦驻平壤大使穆斯塔法·萨法日尼之女,其事迹还上了朝鲜教科书。
昔日的大使,现在更像是个商人。穆斯塔法·萨法日尼表示,他很看好朝鲜的改变,朝鲜迟早将走向开放。
在招商会上,朝鲜合营投资委员会投资处长崔成进承诺说,“朝鲜将本着‘平等、互惠、双赢’的原则,依法保障保护外国投资者权益”。
“是危机,也是转机,有机会,也有风险。”李国冬说,“从新领导人上台后一系列人事、农业政策的调整看,我相信它还是在朝着一个改革开放的方向走。”朝方透露,一套全新的外商投资法规册子正在修订中,早则今年第四季度,晚则明年初就会出来。“明年应该是中朝贸易大发展的一年”。
中海投公司的高管承认,选择在9月22日召开招商会,原想能和接下来的朝鲜最高人民会议可能释放的改革气氛相映衬。
遗憾的是,三天后的9月25日,第十二届朝鲜最高人民会议第六次会议在平壤召开时,刚刚上台的金正恩,讨论更多的是人事和预算问题,对于经济改革只字未提。
(文据《南方周末》)
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