小产权房,祸兮福兮
小产权房是个尴尬儿,从来不能像它的大哥“大产权房”那么财大气粗,理直气壮。虽被约定俗成为“小产权房”,但却没有产权。卖小产权房的和买小产权房的,从来都是偷偷摸摸,低眉顺眼。社会舆论,众说纷纭,既无结论,也无良策,所谓名不正,言也不顺。
但是,小产权房又是客观存在的。据了解,全国小产权房总建筑面积达60亿平方米,相当于中国近十年房地产业开发的总量。一些地区的小产权房甚至占到该地区商品房的50%以上。虽然国家三令五申明确小产权房违法,要求停建,但成效甚微。原因在于小产权房有存在的原因和存在的市场。农民种地不如卖地,所以许多地方打着旧村改造的名义大建小产权房,不但农民住上了楼房,还可以通过卖房获得更高收益,全村从此得以致富和发展。大量城市居民对越来越高的房价,除了骂街、束手无策、气愤之余,还得考虑先安居后乐业的问题,小产权房几乎相当于普通商品房1/3的价格,还是颇具诱惑,虽有不受保护的顾虑,却又有法不责众的侥幸,先顾眼前,选择购买了小产权房再说。
对房地产商,小产权房是祸,影响房地产价格,属于“捣乱分子”;对当地农民,小产权房是福,既有眼前利益,又有长远受益;对城市居民和外地打工者,小产权房是福,可以较低价格,满足安居乐业需求;对地方政府,小产权房同样是祸,影响了规划,影响了财政收入;对国家,小产权房还是祸,违法,扰乱房地产市场秩序。其实,小产权房又是福,一方面遏制了房价过快上涨,另一方面又缓解了社会矛盾。
谁都知道,当前我国房地产存在泡沫,过高房价如果得不到有效遏制,将成为影响社会安定和经济发展的巨大绊脚石。而遏制房价过快上涨就像治理水患,靠“疏”不是靠“堵”,所谓因势利导。政府一方面要打击投机者,一方面要满足需求者。所以,提供有效供给,提高居民收入,才是当务之急。笔者认为,可以借鉴新加坡模式。新加坡近90%是购买政府建的“公屋”,只有10%是所谓的商品房。所以,解决当前房地产问题,应当大量提供政府主导的经济适用房和公共廉租房。全国近60亿平方米的小产权房应纳入政府考虑之中。
《道德经》说:“祸兮福所倚,福兮祸所伏。”让“祸兮福兮”的小产权房趋利避害,严禁再建,对现有小产权房分门别类,该拆的拆,该罚的罚,把符合规划和建筑质量过硬的小产权房转化为经济适用房和公共廉租房,一举解决小产权房问题,同时解决当前房地产价格过高问题,是摆在政府面前,考量政府整合资源能力的一道不小的考题。可以说,全国人民谁都在拭目以待。
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