幼儿园之困
几乎每年的这个时候，济南市各个幼儿园都会掀起一番波澜：狂热的报名场面并不鲜见，为了自己的孩子不落在起跑线上，家长们铆足劲去修那条拥挤的栈道。在孩子与幼儿园这个天平上，一边是高涨的学费和各种优质资源，另一边是家长为孩子不断增添的筹码，逐渐形成一个看似无法打破的格局。
济南每年一半孩子上非正规幼儿园
说起当年上幼儿园的情景，家住济南省农机宿舍的焦润(化名)只是模糊地记得一些情形。那是1983年，焦润的父母忙着上班，只好把当时才四岁的他送到幼儿园。一个很深的印象是，焦润每日都比其他小朋友早醒，可又不能起床，他就躺在床上看窗外的天色由黑变亮。
当年除了学几个字，大部分时间都是玩儿，具体的收费焦润记不得了，但是他记得那时父母两人的工资都只有几十块钱，“幼儿园收费也就是几块钱的事”。
3月19日，记者走访了焦润曾经呆过的那家幼儿园——济南市历城区某家企业直属幼儿园，虽然名义上也是公办幼儿园，但看到的情形却和当年大相径庭：不大的操场用一个大铁网与居民居住区隔离，教室里摆着破旧的老式儿童玩具，放在院落里的大型铁质玩具由于常年无人清理，已是锈迹斑斑。在记者对该幼儿园工作人员进行采访时，她一脸迷茫，“还说什么说，马上就要被撤了。”
“我女儿就曾经在这家幼儿园待了好几年，那时候的氛围很好，孩子很多。这几年厂子不行了，这个仅存的公办幼儿园也近似于无人管理，厂里的孩子不得不去外面上民办幼儿园了。”一位居于幼儿园附近的老居民向记者说道。
焦润现在住在济南一个环境优美的大型小区里，有着一份固定的工作，工资由父母当年的两位数变成了现今的五位数，然而说起现在的幼儿园收费，焦润还是觉着贵，“幸好我只有一个孩子，再贵也只能认了”。焦润的女儿现在上双语幼儿园，每月将近2000元，还不计各种表演所需要的服装、道具费用。
焦润一家三代都上过幼儿园，但这并没有成为他们的共同话题，“无论是学习、游戏的体验还是收费，实在没有什么可比性。”焦润对《齐鲁周刊》记者说。
女儿所在的这家现代化的幼儿园给焦润留下了极好的印象：“接待室有落地玻璃，跟售楼处似的，老师都很青春，很靓丽，甚至连厨房的师傅素质都高，服装很干净。”
入园之后，还有一个要交费的是“兴趣班”。兴趣班一进幼儿园就有，园方会找一天把所有的开兴趣班的公司都请到幼儿园来，在操场上挂广告，让家长咨询。兴趣班一般会有十几个，比如音乐、舞蹈、武术、象棋、数学等等，每个200块钱左右，上一个学期。
但焦润这样的家庭显然并不能代表济南大多数家庭。
据了解，济南市现有幼儿园551所其中公办幼儿园307所民办含企业自办幼儿园244所但从100多元到近2000元不等园内软硬件差别悬殊。而近几年济南每年出生约6万名新生儿，约有一半的孩子被送进各种形形色色的非正规幼儿园中。
记者调查了多名外来务工人员，他们的孩子大都没有进公立幼儿园。来自安徽的小陈去年把女儿送到了文庄一家小型私营幼儿园，每月不到200元钱，这里有几十个村里的孩子。他对幼儿园的理解就是找个地方看孩子，“我媳妇每天摆摊，带着个孩子生意没法干，只要能有个地方带孩子玩就行。”
幼儿园的两极分化
以洪楼广场为圆心，方圆两千米的范围内有超过10家幼儿园，但广场上的家长们依然为找幼儿园而发愁。更具体一点，是“好”的幼儿园。“好的首要标准，就是要公立。”住在洪楼广场附近的居民陈婷反复强调公立幼儿园的好处——设备齐全、师资优良、历史悠久、与小学教育衔接较好。同事们的反复强调、网上妈妈们的极力推荐，让陈婷脑海中形成了一个“非公立幼儿园不去”的强烈意愿。
公办幼儿园之所以成为许多家长追捧的目标，相对便宜的收费是重要原因之一。但是这仅限于依附于政府部门或大专院校的“名牌”幼儿园，而很多企业自办的幼儿园却时常处于尴尬之中。
公办幼儿园大部分资金来自于上级部门的拨款，但拨款似乎正在向“杯水车薪”靠拢。已经有政协委员在济南市两会上提出公办幼儿园的收费标准已经10年未变严重滞后于经济和社会发展应该涨价。
记者调查得知，对于部分公立幼儿园，还有一部分家长忧虑的是，老师流动性大，对孩子的成长不利。“刚和一个老师混熟，建立感情，她一走，孩子都会哭好几天，然后还得重新适应新老师。”
也有专家表示，即使公办幼儿园拥有全额或差额财政拨款，在自聘了大量教职工后，不少公办园依然面临着“成本倒挂”的尴尬，有些差额拨款的公办性质幼儿园将面临关门的险情。在政府大举建设公办园的同时，公办性质幼儿园数量实际上正在萎缩。
而民办幼儿园却是另一番光景。由于民办幼儿园命运完全是由市场决定，因此不可避免会出现诸多问题。
在济南已经开了6家民办幼儿园的褚英，作为武汉大学(济南)小太阳幼儿园的创建人，在说到民办幼儿园现状时，用了一个词：自生自灭。
“2004年到2005年，有很多的大规模公办幼儿园被拆除，企业的子弟们被‘扔包袱’一样往外推，都来到民办幼儿园中。”
当谈论到民办幼儿园收费远远高于公办时，她强调影响民办幼儿园收费最大的一个因素就是人员成本和房租等。“去年幼儿园被要求新上了一批监控设备，政府部门没有一分钱的补贴，十几万全是我们自己掏的。”
褚英告诉《齐鲁周刊》记者，民办幼儿园的经营由于各种成本的上涨，为了保持原有的教学质量，收费必然也要适当调整。如果有适当的优惠政策和财政补助，收费不可能上涨，甚至会下跌。
“如果民办园能像公办园那样不交房租，有政府投入，同时也能享受到教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等，那么民办园费用将会明显下降，普惠性幼儿园也将越来越多。”褚英表示。
普惠性幼儿园的济南遭遇
时下大力推行普惠性幼儿园是很多教育专家呼吁的，让幼儿园从“贵族”走向“平民”，这在济南市近期的教育政策里面也有体现。然而家长们的选择让普惠性幼儿园遭遇到了尴尬与无奈。
在采访中，记者了解到这样一个信息：2011年9月初，济南一家新建小区配套的民办幼儿园试园，实行双轨收费，小区业主可按照济南市公办幼儿园最高收费标准283元/月交费，也可选择交1200元/月，小区以外的统一收费为1200元/月。收费标准不同，孩子所获得的教育也将有所差别，比如外教教学等。
283元/月的收费很有诱惑，然而，为了不让孩子受到差别对待，多熟家长毫不犹豫地选择让孩子接受1200元/月的教育，开园近1个月后，选择283元/月标准的家长为零。
“家庭经济条件不是不允许，为什么不让我的孩子享受更好的教育呢?”有家长表示说，她到园里参观过，认为与济南市中高档民办园比起来，1200元/月的收费并不高。幼儿园所在的小区为新建小区，房价平均每平米7000元左右。也有的业主告诉记者，他们是工薪阶层，每个月1200元钱用于孩子上幼儿园，还是有些吃力。
这所幼儿园有塑胶操场和全新的游乐设施，楼内创意工坊、科学发现室齐全，每个教室配有根据儿童身高定制的洗漱设施，甚至配有洗衣机、消毒柜、直饮水机。“为达到环保标准，教室内的木地板都是名牌环保的，教室内的多媒体设备每套就要两万元。”该幼儿园负责人介绍说。
该幼儿园负责人说，并非不支持民办园提供普惠性服务，但现在政府没有任何补贴，办成和公办园收费一样的普惠园，投入成本都收不回来。
这也正是褚英的忧虑，这个虔诚的佛教徒曾经走访过多家国外幼儿园，“很多国家都实行代金券的形式，每个孩子都会拥有一定数目的政府补贴，你上哪个幼儿园这笔钱就会补贴到哪个幼儿园，你可以选择上公办的，也可以自己再多掏钱上贵族幼儿园，所以在幼儿园的建设上，在保持多样性的同时，更应守住底线，让每个孩子都受到基本的教育。”
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