官场的那些“童工”们

　　山西临县安家庄乡党委书记曹莉“15岁即参加工作”，石家庄骗官书记王亚丽不仅“12岁参军，而且还成为一家大型军医院的药剂师”;原临汾市委常委、市纪委书记沈庆华“13岁参军，15岁入党”;近日，一份署名“司法厅全体领导干部”的举报信，直指河南省司法厅厅长王文海的档案年龄涉嫌造假，该举报称，“13岁参军，刚满16岁就入党，真是神人啊!”

　　这些官场“童工”，用心良苦地造假、改档案，无非是为了升官或者保住手中的权力，而该现象折射出的问题却并不那么简单。

 

　　2011，那些扎堆“冒泡”的官场“童工”们

　　12月20日，网友发帖质疑山西省临县安家庄乡党委书记曹莉简历造假。据其简历信息，曹莉生于1978年，15岁即参加工作，获大学本科学历。两天后，33岁的乡党委书记曹莉即被免职。

　　经查，是其父亲利用职务之便违规为女儿招工。面对网友的质疑，临县对此不作任何回应，县政府官网很快将曹莉简历页面删除。

　　比较曹莉的实际学历和档案上的履历，当她坐在临县一中的教室上初中时，她在档案上已成为一名正式工人;她上高中时，工作手续已调入临县交通局，并成为国家正式干部;当她高考落榜后在北京一所民办大学自费完成学业，不久就被提拔到临县车赶乡任副乡长……如此离谱的履历，如果说一点儿也没有造假，那简直就是奇迹了。

　　2011年，可谓是官场“童工”们扎堆“冒泡”的一年，经记者梳理，一年来，遭网络曝光官员简历以及官员人事任免可能涉及造假或违规的案例不在少数：山西临汾市纪委书记沈庆华档案年龄比真实年龄小了5岁。

　　今年9月，先后有媒体质疑馆陶县代县长闫宁简历不清，且据称县政府工作人员曾表示“县长简历是机密不便公开”。当地的一些官员在面对质疑时“三缄其口”一度引发广泛质疑。之后，此事在天涯等各大论坛发酵，网友开始挖掘一些“内幕隐情和真实家庭背景”。

　　面对网络和媒体铺天盖地的质疑声，一些官方选择积极回应并开展调查，一些则选择了沉默应对。有的官员造假经查实，给予免职，也有的还在调查之中。

　　沈庆华和曹莉被免职了，而蓝田县和旬邑县分别对薛冬和田更文的简历作出更正，称政府网站工作人员录入信息有误，薛冬出生时间应为1973年1月，田更文出生时间应为1961年6月。志丹县则坚称黄华“3岁半上小学”的履历没有问题。

　　尽管上述官方最终都做出了表态和回应，然而它们在回应态度和调查效率上却饱受诟病，“河北29岁县长从最初曝光至今已3月有余，为什么这么久才回应?”

　　回看曹莉事件从曝光到免职则只用了2天。“为什么这一次陕西临县在处理曹莉的造假上如此快的速度，主要缘于前不久山西临汾的沈庆华也曾被曝出简历造假。”北京外国语大学教授展江说。

　　面对有些官员在人事任免上的含糊其辞，湖北却是走在前面。今年湖北曾因破格提拔多名年轻干部，一度被网络攻击。曾经闹得沸沸扬扬的“最年轻市长”周森锋，以及25岁年轻的“美女”镇长牟阳在众多媒体的调查采访中并未发现“猫腻”，凭借着官方的积极回应态度，列举周森锋和牟阳的政绩以及其被破格提拔理由，迅速平息“网怒”。

　　现代版“官场现形记”的背后

　　一边是网友的质疑，而另一方面则是令人充满无奈的现实。电视连续剧《康熙王朝》有句歌词“我真的还想再活五百年”，这句歌词对于沈庆华们来说，可改为“我真的还想再年轻500岁”。

　　“年龄造假”的泛滥令人吃惊，在百度上搜索“官员年龄造假”竟然有220多万条。官员年龄造假、学历造假早已不是什么秘密。

　　“你要知识化我就知识”，于是官员的学历不是研究生就是博士生;“你要年轻化我就年轻”，咱们的官员就“越活越年轻”，年龄越来越小。

　　现在干部选任普遍突出“年轻化”，年龄在很多时候被当做一道“硬杠杠”，成为干部选任的一个关键性竞争因素。在现实目标的驱动下，有的干部采取不正当手段，将年龄改小，使自己“变”得更年轻，企图在与他人的竞争中占据优势。

　　恋权，显然是因为权力能带来利益。咋不见工人农民改年龄?显然工人农民改小年龄不能带来什么好处。明星也好，官员也好，都是引领社会导向的公众人物，他们造假对社会的影响尤其恶劣。

　　山西临县的这个曹莉不算大官，但履历的真实性事关官员个人的品德和官德，更关系到政务诚信，绝不能视之为小事，更何况引起网友围观，当地有关部门最终须有个负责任的说法才行。

　　然而，对于类似事件我们须抱以高度警惕。官员履历露出“马脚”，以“录入信息有误”之类理由搪塞，或者强硬到底“打死也不认错”，只能使公众的质疑进一步升级，使政府的公信力受更大的伤害。

　　如何让法律保有尊严?

　　年龄造假，可谓古已有之的“优良传统”。

　　与靠好爸爸做官者大多虚增年龄的做法相反，通过科举得官者有不少人自减年龄。就连《儒林外史》中的那个“忠厚人”范进，一出场就向学道大人坦承：童生20岁应考，如今考过20余次;童生册上写的是30岁，实年54岁。照其岳父胡屠户的批评，他是个“烂忠厚没用的人”。忠厚人一减就是24年，那些滑头滑脑的人该减多少?你说还有哪个人肯相信做老实人不吃亏的虚言空话?

　　清代王士祯感叹道：“三十年来士大夫履历，例减年岁，甚或减至十余年，即同人宴会，亦无以真年告人者，可谓薄俗。”

　　造假之多，显然是造假成本太低，即使被查，处理也较轻。另外是追究机制乏力，监督机制缺位。拿沈庆华来说，只是免去他的职务，他已到了退休年龄，本应就该免去职务，免职又算什么处分?

　　从法律上说，官员履历造假有的已涉嫌“伪造、变造、买卖、盗窃、抢夺、毁灭国家机关公文、证件、印章罪”，应当依法追究其刑事责任。但是长期以来，在不少地方，官员履历造假即便已被查实，对当事人常常是“轻轻放下”，怎么也“舍不得”依法动用刑罚手段。

　　年龄造假严重违犯了《中华人民共和国公务员法》第九章第五十三条(六)款不得有“弄虚作假，误导、欺骗领导和公众”行为之规定，违反了《中华人民共和国档案法》第五章第二十四条(三)款不得“涂改、伪造档案”的规定。

　　所以官员年龄造假，不但要免职，而且应开除公职，让其付出高昂的违纪违法成本。再说“一个巴掌拍不响”，领导干部的档案都在组织部门，如果官员想造假，组织部门不让造假，也就假不了。

　　假年龄和假文凭一样，都损害了诚实守信的社会道德行为准则，亵渎的是诚信为本的价值观，在社会上起到的却是“劣币驱逐良币”的效果。尤其是造假具有社会负效应，一人因造假得势必将有一批人效仿。所以，政府应建立相应的法律法规，给造假者亮剑，课以严惩重罚。

　　同时要尽快建立起一整套个人征信系统，完善信用记录。对个人征信系统不良纪录者要强制给予惩戒，对于官员造假，就更要严厉惩戒，不但不能提拔，而应清除出公务员队伍。否则，政坛便难有清正气象。

　　■资讯短信、网站、手机WAP随时办理业务

　　山东移动打造零排队营业厅　　本刊讯　还在为开通、取消某项业务而跑到营业厅排队填表吗?那你肯定OUT了。记者从山东移动了解到，为解决多项促销活动和用户零距离对接的问题，经过多年的建设和推广，山东移动电子渠道服务能力不断增强，形成了以“网上营业厅、短信营业厅、电话营业厅、掌上营业厅、自助终端”为主的电子渠道系统，适用于客户的不同需求，客户足不出户，动动手指就可以方便快捷的办理移动业务。

　　“现在像充话费、查看账单这种事情我都是网上解决的，根本不需要去营业厅排队等叫号。”济南移动用户王涛面色轻松地对记者说道。作为白领办公一族，王涛经常在公司和家之间两点一线式生活，基本没有时间到营业厅办业务。由于几乎天天待在电脑前，点击鼠标来办理业务自然成了王涛的“拿手好戏”。只见他登陆山东移动网站(www.sd.10086.cn)，轻点“网上营业厅-网上交费”，电脑便弹出缴费方式的选择画面。“你看，现在还有网上银联在线缴费促销活动呢，首次交费100送10，50送3!还有幸运抽奖，优惠力度大啊。”王涛说，网上营业厅基本涵盖了包括话费信息查询、呼叫转移设置、手机报、彩信等在内各种实体店里业务的办理。他现在几乎再也不去实体营业厅排队填表了。

　　和王涛不同的是，用户刘阿姨并不习惯上网办业务，年过半百的她却是个发短信的“高手”。“其实用短信办业务很方便，只要发‘10086’到10086，你就会收到菜单提示，上面标注了各项业务的选择号码，查话费余额，套餐使用量等都可以直接按要求发送号码，比去营业厅方便多了。”刘阿姨说道，有时嫌短信麻烦还可以直接打10086进入自助语音服务，按提示操作，也很方便。记者了解到，山东移动的短信营业厅和电话营业厅赢得了一批平时不太上网的中老年用户的喜爱，只需按提示要求操作就行，既简单又快捷。

　　当然，作为前卫潮流的一族，高校学生们早就步入了掌上时代。济南长清大学城大三学生赵绪超就是其中的一位代表。只见他熟练的打开手机，输入网址wap.sd.10086.cn便进入山东移动掌上营业厅。随着小赵轻轻按键翻动屏幕，查询话费信息，办理GPRS套餐、短信套餐包等业务选项便清晰地显示在屏幕上。“要办哪个业务直接选，手机上网随时随地，比电脑方便多了。”现在，您登陆山东移动网站，还可以将掌上营业厅客户端下载到手机上，点击图标即可一键查询、办理业务，省时又省力!

　　记者了解到，电子渠道大大方便了用户，不但可以摆脱去营业厅排队的麻烦，而且更多的在线活动可以准确让用户知道，并且能带给用户更新鲜多样的体验。例如作为全球通用户，每消费1元可获得1个积分，同时根据在网年限还有不同比例的赠送积分，所获积分可用于兑换礼品、话费等。可以往客户兑换积分需要到营业厅，很不方便。现在只需登陆网上积分商城(jf.10086.cn)，就可以选择话费、生活日用品、电子产品、特色礼品、餐饮、图书期刊等上千种礼品，礼品选择范围较以往大大丰富。用户选择后由专人免费送货上门，省却了客户自己奔波的麻烦。

　　随着信息技术的发展和生活节奏的加快，社会对信息沟通的要求越来越高。据山东移动相关负责人介绍，打造以客户为中心的电子渠道系统，既能最大限度方便客户使用，又能以此为新的契机构建起运营商和客户良性互动的平台，在为客户提供7×24小时不受地域限制自助服务的同时采纳客户建议，发掘潜在需求，最大限度地提升服务质量。(宋瑜)