小产权房变身“生态别墅”(2)

■延伸阅读

济南曾经拆除的“野别墅”

　　    济南市政府早在２００５年８月就已发布通告，严禁任何村（居）、单位和个人以任何名义在村居（包括其他集体经济组织）所有的集体土地或管理使用的国有土地上进行违法建设。

　　但在利益的驱使下，还是有开发商在集体土地上开发房地产项目，执法部门对此打击违章建筑的力度也在不断加大。

　　记者查阅了这几年济南市拆除“野别墅”的相关资料。

　　２００７年６月，历城区执法局依法拆除仲宫镇东罗园村的四栋“野别墅”，执法人员介绍，四栋违章楼房不具备合法的手续，总体的建筑面积在２０００平米，拆除时楼体已经建了约一半的工程，每栋高度在两层以上，在拆除的过程中，户主始终没有现身。

　　２００７年８月，天桥区依法强拆黄河南大坝南侧丁庄工业园内违法违章建筑。被拆建筑是建于黄河南大坝南侧绿树林畔的三栋小别墅，位于一家生产乳制品企业的厂区最北部，紧贴黄河南大坝。天桥执法局提供的资料显示，这三栋别墅无任何规划和施工手续，拆除前已全部封顶。

　　２００８年９月，济南市国土资源、公安、行政执法、建设、环保等部门展开联合执法，对非法占用历城区仲宫镇耕地建设的３７栋违法别墅进行了依法拆除。据了解，这３７栋别墅是山东一家房地产公司开发。这家公司未经批准，自２００６年开始以“以租代征”的方式，非法占用济南近郊村庄耕地４３亩，非法建设别墅。

■声音

省政协委员、山东建筑大学艺术学院副院长邓相超——

硬化的南部山区是济南的严重威胁

　　南部山区是济南的水分涵养地，必须严格控制非法建筑，但是据我从济南市规划局了解到的信息，现在南部山区用的小产权建筑有泛滥成灾之势，除此之外，有的单位在那里建立数千亩的“员工培训基地”，类似的问题性质非常严重，２００７年的“７·１８”，山洪从南部山区到市区仅用了半个小时的时间，重要的一个原因就是南部的地面被认为硬化地太多，这对济南市区是个严重的威胁。

　　尽管从２００８年，济南市就出台了严格的规定措施，但是的确有有增无减的趋势。这里面有几个原因：南部山区离市区比较近，在市区房价暴涨的情况下，很多经济能力不够的人选择去买小产权房；另外就是一部分自身实力比较雄厚的经商、从政者等，看中了南部山区的生态环境，也喜欢去买个小产权房作休息度假之用；此外，南部山区主要为山地，当地农村的经济水平一般，当他们发现建小产权房的经济效益比单纯的农耕、养殖来得快也大得多的时候，就会积极地建小产权房；再者，济南市有关部门在法规的执行力度上偏弱，措施不到位，处罚的罚款远远小于建小产权房的收益，有时候碍于人情味，大事化小，小事化了，措施执行不严谨。

　　总体来说，在南部山区小产权房已成现实的情况下，有关部门应该研究怎么面对，出台相关政策和法律规定，妥善处理小产权房问题。