小产权房转正,没门!(2)
■观点
小产权房准生证的体制漏洞
——访山东师范大学房地产研究中心主任程道平教授
□本刊记者 窦金明
谈起目前济南小产权房的现状,程道平教授用“暴利”两个字来形容现在的小产权房市场。“小产权房不用缴纳土地出让金,不用缴纳各种土地税费,仅有的也是建设成本,应该说在济南最好的小产权房的建设成本也就800块钱一平方米,而在销售的小产权房最低的也要2000多块钱一平方米,就是这种暴利促使很多人投身小产权房的开发建设。”
程道平教授认为,小产权房之所以“泛滥”,除了开发者受暴利驱使之外,政府没有明确的主管部门对其进行控制,也是小产权房得以继续生存的一个主要原因。“首先政府在体制上就存在漏洞,谁来监管小产权房?行政执法局只能在行政上对小产权房进行管理,房地产管理部门只对国有土地上的商品房进行管理,建在集体性质用地上的小产权房也不在其管理范围内,房管局管着事后办证,有申请他才批,没有申请他也不知道批谁。”程道平教授说,想要从根本上对小产权房进行监管,还需要政府完善相关体制,成立相对应的部门对小产权房进行监管,从而才能将小产权房“掌握在手中。”
对于人们关心的小产权房的未来,程道平教授认为就目前来看倒不必有太大的担心,国家目前对于小产权房还没有明确的处理意见,地方政府也不会“妄动”,“只要在不违反政府规划的前提下,一般对于建成的小产权房政府是不会拆除的,目前会保持现状,但是如果小产权房继续呈现这样一种增长的态势,那相信政府不会坐视不管的。”
同时他也指出,小产权房的出路只能取决于开发企业,只有企业将相关手续补全,将欠缴的费用交齐,小产权房才能“安心”的存在。
■调查
济南小产权房不完全调查
关于小产权房的问题由来已久,那济南现在到底还有多少小产权房?
记者了解到,目前济南的“野楼盘”分布非常广泛,90%分布在郊区,东郊、西郊、北郊比较多,市区也有部分“野楼盘”,“野楼盘”的形式多样,以多层与小高层居多,一般不供暖,没有煤气,价格一般在1000元-1500元,大社区在2000元左右,但也有部分“野楼盘”两气齐全价格较高,郊区的均价超过2200元/平方米,市区的一般价格在3000多元/平方米。
针对小产权目前尴尬的境地,《齐鲁周刊》随机进行了5000份问卷调查,其中回收有效问卷4672份。
一、您认为小产权房是应该封杀还是将其合法化?
1、封杀 10%
2、合法化 87%
3、不好说 4%
二、您认为小产权房风险大吗?
1、非常大 13%
2、比较大 22%
3、一般 47%
4、无风险 18%
三、您了解购买小产权房将承担哪些风险?
1、没有产权证,一旦国家要征用土地,或集体要求收回房产,或因为政府规划要拆除小产权房,购房人的权益得不到法律支持 34%
2、由于没有产权,无法进行抵押,购买者不能贷款购房,只能一次性付款; 25%
3、小产权房不能上市交易; 23%
4、如果是占用耕地建设,违反了国策; 8%
5、别墅产品类型居多的小产权房,业主和当地村民因为社会财富等不同,容易形成新的社会矛盾; 8%
6、其它 1%
四、作为城市居民,低房价是您想要购买小产权房的唯一原因吗?
1、是 91%
2、不是 9%
五、在低价与风险之间,您选择:
1、考虑到风险,不会购买小产权房 12%
2、虽然有风险,但价格低,还是会购买 47%
3、犹豫不决 6%
4、只要是自住,不转让交易,其实没什么风险 35%
六、已售的小产权房,您认为应该如何处理?
1、补交地价款和税费转正 67%
2、退房款,收回 4%
3、拆除 5%
4、保持现状 24%
5、其它 0%
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