丁希滨：南疆有个齐鲁工业园

本刊专访山东省林业局副局长、原喀什地委副书记——

　　在穿越疏勒县全境的３１５国道旁、紧邻喀什市的南疆齐鲁工业园，是山东第五批援疆成果的最重要标志。５年前，这里还是一片涝洼地，如今厂房林立，机声隆隆，入园企业已经超过６０家，成为南疆地区首屈一指的工业园，对喀什社会经济发展有着巨大推动作用。５月２５日，本刊记者专访山东省林业局副局长，原喀什地委副书记，山东省第五批援疆干部总带队丁希滨，为您解读这片戈壁滩上的工业园以及喀什特区的商业机会。

　　《齐鲁周刊》：喀什地区工业基础薄弱，为什么想在这片涝洼地上建工业园？

　　丁希滨：第五批援疆干部进疆时，山东省委省政府划拨了３０００万援疆资金。在喀什地委会上，有当地干部提出，这３０００万资金可以用来建文化广场，建博物馆。而我认为，文化广场、博物馆当然要建，但这并不是当务之急。当务之急是要加快喀什地区经济发展，要转变援疆思路，变“输血”为“造血”。

　　喀什落后的根本原因不是没有资源，是巨大的资源没有得到利用，不是没有市场，是广阔的市场没有得到及时开发。喀什的资源和市场需要一个载体，这个载体便是工业园。
　　《齐鲁周刊》：建设南疆齐鲁工业园，其主要困难是什么？　

　　丁希滨：最主要的困难是缺少资金。当时山东３０００万援建资金是这样分配的，齐鲁南疆工业园１４００万，泰岳和鲁英各８００万，但这些资金仅够修路、铺电、通水。因此我们决定边建设，边招商，边入驻。后来证明，这个做法是非常可行的，在一开始就吸引了６家企业入驻，我们再利用这６家企业的入驻费进行建设、招商，形成了一个良性发展过程。

　　另一个困难便在于当地同志对发展工业了解不多，“谈农业大半天，谈工业三句半”。在喀什叶城县考察期间，我对当地县委书记说，我想看３个企业，一个好的，一个孬的，一个中等的。结果，他带我看了１个年产１０万吨的水泥厂，这算是好企业；１个棉柴造纸厂，这算是孬企业，最后拉我去县百货大楼逛了一圈便结束了。我说，不是看３个企业吗？现在只看了俩，中等企业在哪里？他说，那百货大楼就是中等企业……

　　后来我在制定干部考核指标时，把用电量作为一个考核指标。一位当地干部便“抗议”说：“丁书记，为什么要这样考核，用电多了不是浪费吗？”我对他说：“把电只是用在机器空转上的确算是浪费，但你把机器运转起来进行生产，这不就不是浪费了吗？你这个电是用来干事的，不是点长明灯的。”这么一说，他这才恍然大悟。

　　《齐鲁周刊》：工业园建成之后，对喀什地区社会发展有何影响？

　　丁希滨：戈壁滩上建工业园，这首先振奋了当地干部群众精神。建工业园之初，我们所面临的一个困难便是迁坟问题。因为民族风俗习惯问题，迁坟非常困难。但这个任务由当地干部主动承担起，当地政协、人大一把手拍着胸膛对我说：“老丁，你放心，工业园你来建，老百姓的工作我们来做。”很快时间，那些坟便全部迁走了。我们通过建设工业园，振奋了当地干部群众的精神面貌。

　　其次，通过建设工业园，我们吸引了大批企业入驻喀什。据我了解，目前，工业园区已形成农副产品深加工、建筑建材、机械加工、医药食品、精细化工为主的五大工业体系，开工建设项目９４个，６５家企业投产运营，近４０００人在园区就业。

　　《齐鲁周刊》：招商引资过程中，我们是如何吸引企业入驻工业园的？

　　丁希滨：当时一些企业家的确也存在着一些怀疑，主要集中在３个方面：山东干部走了怎么办？项目建成关门打狗怎么办？优惠政策不兑现怎么办？针对这３个怀疑，我在山东援疆干部大会上提出了３个不变：不能变——通过严格、周密的制度、机制让工业园始终健康运转，除非你提出更好的发展思路，否则你就要按照这个规则来运行；不想变——企业发展便会创造效益，有了效益，谁还想变；不敢变——当地因工业园而快速发展，老百姓得到了实惠，而离开了工业园，经济水平就有可能倒退，民心所向，谁还敢变？

　　应该说，这３个不变让许多企业家吃下了一颗“定心丸”。此外我们还举办各种展会来宣传南疆齐鲁工业园，我们当时规定所有援疆干部要起码向身边１０个人进行宣传，要吸引１００家企业入驻。现在看来，１００家企业已经不够用了。

　　《齐鲁周刊》：如今喀什成为经济特区，能否向我们介绍一下喀什特区的优势、商机在哪里？

　　丁希滨：喀什是丝路明珠，面积广阔，比整个山东省还要大出一个威海市，自然资源、旅游资源非常丰富。喀什地理位置优越，周边与巴基斯坦、阿富汗、印度、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等五国接壤，具有“五口通八国，一路连欧亚”的独特区位优势，是祖国向西开放的重要门户。喀什周边人口几十亿，市场潜力不可估量，我们常说，站在帕米尔高原上，往这看看１０几亿，往那看看１０几亿，这就占了世界人口的一半。
 

　　同时，邻国工业基础薄弱，前苏联时期，由于工业结构单一，轻工业、电子、食品加工等都比较落后，而我们则具有这方面的优势。此外山东援疆以后，引进了一大批山东企业，积累了一些经验，为喀什经济发展打下了很好的基础。山东企业在喀什讲信用、讲团结，社会形象非常好。如今，中央举全国之力援建新疆，这个市场非常巨大，可以说商机遍地。