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个税起征点应提至5000元

2010-03-11 20:44 《齐鲁周刊》/ 李稻葵 /

 

  上调个税起征点的呼声,在今年的全国两会上再度升温。多位代表委员均不约而同地表示,将在两会上提交相关的提案和议案,除坚持将起征点提至5000元外,还将提出一些关于个税改革的新建议。我赞成个调税起征点的提高,现在的个人所得税变成了变相的工资税,炒股票的人不交税,劳动的人反而要交税,我觉得这有悖于社会公平。


  以北京为例,在北京个人所得税已经上升为第三大、第四大税种,而且增长速度很快,一些收入很低的家庭也开始交个人所得税了,这是非常不合理的。


  短期内应至少将个税起征点提至5000元。从目前情况来看,将个人所得税的起征点提高到5000元没有技术上的困难,也没有实际的经济运行的困难,主要可能还是理念上的问题。当然,个人所得税起征点的调整还只是整个税制改革的第一步,接下来更应该加快推进的是税收制度的改革。应该将包括劳动收入、投资收入等所有收入统一纳入税基税,大幅度降低税率,鼓励纳税,并且大大简化税率的变化幅度。


  因此,可以以家庭为单位来缴税,起征点则综合考虑家庭收入和家庭负担上下浮动,比如丁克家族起征点就可以低一些,家里有生病的老人的话,起征点就高一些,甚至老人如果是农村户口,起征点可以更高。


  这样的标准,具体操作起来当然会有难度,而且也会复杂得多,但即使短期内不能完全推开,也可以先选择上海、北京、广州等城市,甚至上海的一个区进行试点。可以参照国外的经验,由居民自行选择以家庭为单位,或是以夫妇为单位等方式来上报个人所得税。如果逐步试点推进改革的话,这一方案的可行性还是很强的,但决不能以短期内的操作上的困难作为不改革的借口。