９８家企业“围攻”山东海王
近日，９８家企业联合上书反制山东海王，而山东海王银河医药有限公司通过非正常手段垄断了山东多个地市的医药配送权。参与“上书”的９８家企业中，既包括国控山东、济南中信医药等规模较大的企业，也有多个市属及县属企业。
那么，山东海王为何被同行上书？他们到底做了什么？近日，本刊记者就此对相关单位和个人进行了采访。
“围攻”山东海王，事出有因
５月２０日，在潍坊人民医院就医的初明觉得特别累。一连三次，医生开出的药材都是没有库存，初明只得返回医生处更换处方，“几乎为药跑断了腿”，而医生在开处方的时候也一副绞尽脑汁的样子。据悉，在潍坊各大医院，遇到此类问题的患者不只是初明，药品断货，似乎成为潍坊各级医院最头疼的事。
与“买药难”相反，山东近百家医药商业企业却眼看着盈余库存无法输送出去。５月１０日下午，这些与潍坊市各级医院有业务往来的具有合法经营资质的医药商业企业，统统被医院告知终止业务，“我们已在不知情情况下被取消了药品配送资格，所有医院被要求只允许与海王一家医药公司配送。”如此，“潍坊市人民医院已经出现部分药品断货，别的企业有货不让配送，山东海王没货可送，又无法从其他企业拿到货。”
据了解，潍坊市现有５０余家医药商业企业，其中３５家取得省级采购统一配送资格，每年完成营业收入可达４０亿元以上，上缴利税５０００万元。另一方面，在山东，潍坊一地的医药商业份额就占到全省的三分之一。此外，山东海王还与枣庄、威海、聊城等地政府部门签署“阳光集中配送”协议，成为当地的独家医药配送商。这不仅激怒了当地的企业，也让拥有全省配送能力的济南中信、国控山东、济南药业集团等具有国有背景的企业深感不满。因此，山东海王一时间陷入同行围攻中，“３７家企业联合上书反制山东海王”受到广泛关注。
“其实不只３７家企业，最后确定共有９８家企业联名盖章，包括省内所有销售收入过１０亿元的行业企业。”济南中信药业凌先生接受《齐鲁周刊》记者采访时表示，“尽管中信不是潍坊当地企业，但属于支持上书的一方。”
据某医药商业企业负责人提供的《关于深圳海王集团股份有限公司违规实施所谓“阳光集中配送”的情况反映》看，这叠厚厚的文件中仅企业盖章便占据了１４页篇幅，“有的企业没带公章来，企业代表就手签了字。”在内容上看，除对山东海王违规的情况介绍外还附上了国家规范医疗机构药品集中采购的意见、深圳海王与枣庄某医院签订的协议、潍坊市卫生局关于药品集中采购的通知等“证据”。其中，参与“上书”的企业，既包括国控山东、济南中信医药等规模较大企业，也有多个市属及县属企业。
现在，这份文件已送到省委、省人大、省政府、省政协及山东省卫生厅、药监局、商务厅、工商局等相关职能部门。“上书也是迫不得已。”在市场上历经多年风雨的民营企业家们实际上都有顾虑，深知与政府搞好关系的重要性。所以，还是“希望慎重处理此事，按程序办，先在当地政府讨个说法”。实在不行，再考虑其他办法。
山东海王：面临生存困境的“大户”
被终止资格的某商业公司负责人认为，这一切都源自５月７日下午潍坊市卫生局和潍坊市纪委紧急召开的一个秘密临时会议。在那个会上，潍坊市卫生局和潍坊市纪委布置了“在招标中只许点选潍坊海王（全称为‘山东海王银河医药有限公司’，总部位于潍坊）一家的口头指示”。
“媒体刚关注此事，其实博弈早就开始了。”据知情人士透露，除潍坊外，全省被山东海王“托管”最彻底的地区是枣庄市，从市级医院到乡镇医院药品配送，几乎都是山东海王的天下。
《齐鲁周刊》记者调查发现，自２００９年６月以来，枣庄地区便有传言“山东海王银河医药公司”要托管枣庄地区的重点公立医院。枣庄市政府去年６月１日的《授权委托书》也显示：“根据深圳海王集团股份有限公司（山东海王母公司）与枣庄市服务业办公室签署的《并购整合山东康泰药业协议书》之相关内容，现授权委托山东海王全权处置枣庄市立医院和六家区人民医院的药品‘阳光集中配送’。”
“山东海王业务销量一般，多数医院对其服务尚且不满，山东海王哪来的底气和能力去托管年总体采购额将近５亿余元、产品数量超过２０００余种的枣庄当地公立医院？”上述知情人士还透露，当相关医院将药品采购计划书送给山东海王后，海王连２０％的计划都满足不了。某些医院曾提出试探性质疑，却迎来枣庄市卫生局、药监局、物价局等多部门的联合检查。其后，没人再提出异议。值得注意的是，对于事件主角山东海王，无论是枣庄市还是其他地区政府部门及本地同行却有着截然不同的看法。
聊城市卫生局内部资料显示，山东海王是深圳海王生物工程股份有限公司于２００３年３月对潍坊医药采购供应站有限公司进行增资扩股组建的医药流通企业。２００９年其销售额为４１亿元，在全省药品经营企业中排名第一位，是省食品药品监督管理局公布的第一批１８个具有现代物流能力的药品经营企业之一。当然，该资料也表示“目前海王药业在我市医疗机构的业务量很少”。
然而，据山东海王的同行介绍，２００７年前由于过度扩张、管理混乱，山东海王连年亏损达几千万元。其下设的６家分公司（济南、青岛、烟台、济宁、临沂、聊城）无一不亏损亏损最大的是青岛，一年亏几百万元，烟台公司基本停业倒闭。由于山东海王连年亏损，２００７年领导班子调整，由孔宪俊调整为刘晓东。但历经两年多仍无太大进展，又于２００９年将刘晓东调整为孔宪俊。由于在聊城地区的销售份额极少，无法维持正常经营，现任总经理孔宪俊便以个人名义花５０万元将聊城分公司买下，迁至潍坊市，更名为山东永裕医药有限公司。因此，有人称“连总经理都在兼职搞自己的企业，这种企业怎么能值得信赖”？
阳光集中配送“四宗罪”
山东海王总公司海王生物２０１０年一季报中称，“山东海王正在开展的新运营模式——阳光集中配送业务，目前得到了快速发展，预计可以给山东海王销售规模带来很大提升，并使山东海王实现盈利。”同时，“枣庄银海药品配送业务已经常态化，２０１０年将达到一定销售规模，并实现盈利。”因此，“阳光集中配送”被寄予厚望。而恰恰是这一模式，让山东海王成为众矢之的。
本刊记者几次电话联系山东海王，开始电话很难接通，后来接通后听说记者采访，电话立马挂断。据悉，目前山东海王已与部分地市政府签署药品“阳光集中配送”协议，承诺在当地投资以换取当地政府支持。聊城市政府４月９日给山东海王的一份“回复函”中，第四条明确要求：“６月底前，海王银河能够完成聊城海王公司的工商注册，同时要加快聊城药品现代物流中心建设，总投资不低于３．５亿元，２０１１年９月底前竣工投入运营。”
作为回报，聊城市政府表示，“同等条件下，医院要优先选择海王银河取得中标企业委托配送的品种，在中标生产企业委托多家配送的企业中优先海王银河药品额配送。基层医疗机构优先选择海王药业配送基本药物。”此外，一年前山东海王在与枣庄市医院签署的“阳光集中配送”协议的第六条中明确提出“政府卫生发展基金”以及支付和计算办法。
“山东海王给地方政府的卫生发展基金，平均按照销售额的５％提取。”多家商业企业负责人认为，“对于‘政府卫生发展基金’，应出自企业（山东海王）的经营利润，而企业将其利润的一部分给政府以获取垄断地位，涉嫌进行商业贿赂。
”
众多企业还担忧，目前，山东海王的“‘阳光集中配送’还有向其他地市蔓延趋势。聊城市已于今年５月正式实施，滨州、菏泽、泰安、日照、济宁、威海等地正在积极推行。如果全面实施，将会影响到省内数百家医药企业”的正常经营。山东省医药商业企业联名盖章的“关于山东海王违规实施所谓的‘阳光集中配送’的情况反映”书中，明确列出山东海王与当地政府签署的药品“阳光集中配送”“四宗罪”：“违反国家有关法律法规、扰乱了正常的市场经营秩序、破坏了公平竞争原则、涉嫌商业贿赂。”
“由于让利政府，为节省成本，山东海王很可能会将大企业的名优产品换成小企业的品种，最后谁来买单？只能是消费者。”济南中信药业凌先生不无担忧地说。
相关阅读:
|