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被“砸倒”的房管局长

2009-12-24 22:25 《齐鲁周刊》/ 高鸽 /

    2008年原南京江宁区房管局局长周久耕的“天价烟”及2百万贪污事件,曾把“网络执法”与“房管局长现象”推向风口浪尖。2009年发生在山东的一起“房管腐败”案浮出水面,10月28日临沂市中级法院经过二审,原临沂市临沭县房管局局长丁履江被判有期徒刑12年。

 


 

 

100万的“顺水人情”


    吃完高蛋白的青虾花蟹,喝完上千元的琼浆酒酿,丁履江心满意足的剔起牙。“帮了刘福才那小子这么大的忙,他该怎么‘上香’呢?是装了钞票的点心匣子,还是我看上的那幅齐白石书画?”丁履江半垂着眼皮扫向酒桌下首红光满面的刘福才。


    “先干为敬”,刘福才连灌三大杯白酒朝空中举了举空空的杯子,步入“正题”:“这次曲轴厂招标丁镇长的关照我没齿难忘,一点小小心意不成敬意。”


    三页打印纸?丁履江望着刘福才掏出的礼物有些意外。刘福才赶紧解释,“这是入股曲轴厂的协议书,10万股金,交款收据和股权证书都在,您跟郇书记一人一份,不用出钱,公司给垫上,只签个协议等着分红就行了。”


    临沂市临沭县曲轴厂是1995年由临沭县某镇政府、泉井村和后张南埠子村共同出资兴建的集体企业,由该县常龙集团的王海强担任厂长。


    1997年底,丁履江升任该镇镇长。镇政府很快把曲轴厂办成了国有土地手续。办完后,王海强就找丁履江与时任镇党委书记的郇恒高另案处理要求把曲轴厂改制为股份制。


    丁履江在考察完该厂并听取了王海强的分析后,认为曲轴厂作为一个集体企业,改制算是一条出路。


  1998年11月18日,镇政府决定将该厂招标出售,经过一系列程序后,最后由该县私营业主刘福才竞标,竞价是505.5万元,曲轴厂更名为鲁南机械股份有限公司。


    如此低廉的价格刘福才便竞得生意红火的曲轴厂,丁履江自然出了“不少力”。心知肚明的刘福才嘀咕:“得给丁履江跟郇恒高表示表示心意。”于是便出现了文章开始那一幕。


     就这样,笑纳了刘福才的“干股人情”后丁履江成了鲁机公司的一名股东,在鲁机公司三次分红中共领了90万元。2001年12月,鲁机公司卖给了常林集团,丁履江还把他持有的10万元股金又领到了手。

 

想提拔,5000元就能当所长?


    2005年3月丁履江升任临沭县房管局局长。在房管局,丁履江大权在握,因此家里开始来人不断,接二连三有人“串门烧香”,而丁履江的胃口也愈发膨胀。


    武光青是房管局职工,2006年春节,也就是丁履江任局长的第一个年头,他给丁送上了1000元超市购物卡,目的是“想让丁履江在工作上给予照顾”。2007年底,丁履江很快提拔他当上了局法规科科长并兼测绘中心副主任,成了一名局里的“中层领导”。


    丁履江来房管局之前,局里虽然已经同意招收拆迁办孙运理、办公室纪同斌的家属为临时工,可一直没给安排活干。丁来到以后,这两人又多次申请,丁随后决定让他们的家属到测绘中心上班。而就在他下决定的这段时间里总共收取了孙运理1.04万元、纪同斌2000元的购物卡。


    局开发科科长李飞,按丁履江的话就是“此人光想着提拔”,从2006年至2008年,每年的春节与中秋节,他分5次送给了丁5000元的购物卡,颇感满意的丁履江安排他进了评估所当上了所长。

 

房管局长的腐败“潜实力”


    2008年3月26日,丁履江被临沭县检察院立案侦查,4月16日被刑事拘留,22日被逮捕。归案后的丁履江承认了自己收受干股,同时还主动交待了自己在担任乡、镇主要领导及房管局局长期间,在企业改制、工程建设、房地产开发、房地产评估以及人事安排等过程中利用职务之便收受现金、购物卡共计人民币121.98万元的犯罪事实。


    2009年10月28日,临沂市中级法院经过二审,以受贿罪判处丁履江有期徒刑12年,犯罪所得121.98万元予以没收。


    针对以上案件,本刊记者采访了临沂市检察院的相关办案人员,据了解,2003年临沂市检察院和临沂市兰山区、罗庄区检察院,便曾先后在该市原房产管理局立案查处职务犯罪案件7件9人,挖出一连串“房管腐败案”。


    临沂市检察院的相关办案人员表示,在房地产业高歌猛进的现实背景下,房管局长拥有为他人承揽建筑工程、减免房产开发规费和保证金以及安排就业等诸多实权,只要愿意,房管局长便具备腐败的条件和“实力”。

 

■链接


近年山东房管腐败案一览


原聊城市房管局原局长潘洪才


    2009年1月19日,聊城市房管局原局长潘洪才涉嫌受贿、巨额财产来源不明犯罪一案在聊城市中级人民法院公开审理,检察机关指控潘洪才受贿1028万元,另有600余万元家庭财产来源不明。


原济南市历下区房管局局长赵凤奎


    2008年6月原济南市历下区房管局局长赵凤奎因滥用职权、出租公房牟利,被一审判处有期徒刑二年。


原临沂市莒南县房管局局长彭学栲


    2006年3月27日,山东莒南县人民法院对莒南县原房地产管理局局长彭学栲受贿案作出一审判决:被告人彭学栲犯受贿罪,判处有期徒刑10年,其所受贿赃款124915元及违法所得7000元予以没收。