历下区：“1+3”的来龙去脉

　　在去年7月底的省社情民意调查数据中，济南市历下区的群众安全感达到99.42%，满意率达到98.51%，位居全市第一。

　　2012年，历下分局坚持民意主导警务的思路，依托民生警务平台，精心打造“亲民警务”品牌，探索了信息化条件下群众诉求平台办理、热线回访、网上研判、落地整改四项机制，让群众切身感受到了公安工作的亲近、方便、公正和高效。

　　一封便民信

　　去年7月中旬，济南市公安局历下分局通过民生警务平台发现，近期有多名群众通过各种渠道反映办理犬证年审手续不方便。了解这一情况后，历下分局立即联合畜牧、兽医等部门，集中开展了犬类管理流动办证工作。他们选择养犬集中的小区，在交通便利处设立流动审办工作站，每个派出所集中3天时间，为养犬户办理犬只初始登记、年度登记和免疫手续。他们还统一印制了《致辖区养犬户的一封信》，将各所设立流动审办点的时间、地点、服务事项等一一注明，发放到养犬户手中，方便群众合理安排时间到就近审办点办理手续。

　　“对多发诉求信息进行自动研判，从中发现工作中的不足，是济南市公安局民生警务平台的重要功能。”该平台负责民警对本刊记者说。

　　据了解，历下分局平台运行后，对48项民生诉求在线管理、跟进掌控，在有效汇集民意基础上，立足平台功能的督办落实，加强办理工作。

　　“分局党委实行‘集体负责、分管督办’模式，按照业务分工明确每类诉求的督办领导，并由分管平台的副局长具体管理和协调。承办单位实行‘1+3’模式，所有事项均由单位‘一把手’主办，执法投诉类由教导员具体承办，线索举报类由治安所长具体承办，咨询建议类由社区民警具体承办。”历下分局平台负责民警对本刊记者介绍说。

　　一个“人性化”的户口

　　在历下分局民生警务平台，一则工单号为“104909”的诉求显示：自己想在济南贷款买房，需要派出所开具户籍证明，以前户口在历下区山东大学属于集体户，6月毕业后找到接收单位历下区闵子骞路的公司工作，现在已经把户口从千佛山派出所迁出准备落户到甸柳派出所，但是现在单位还没有办理完落户手续，到甸柳派出所开具户籍证明时派出所称没有相关信息无法开具，自己急需用户籍证明，咨询应该到哪里开具。

　　此件时间显示，诉求推送不到一小时，千佛山派出所就与当事人呼某强取得联系并了解到：其已经于今年6月份毕业时将需要落户的相关手续交到现在单位(山东电力咨询研究院)，但因其单位原因一直没有正常落户。鉴于呼某强需要开具户籍证明信的特殊性，千佛山派出所及时将情况汇报至分局户籍科，经过分局研究答复：可以让其现单位开具单位不能正常落户的证明信、山东大学千佛山校区的户籍卡和报到证到千佛山派出所开具相关证明。

　　结果显示呼某强已经于8月9日14时30分许办理了相关证明信，呼某强对办理过程很满意。

　　在平台上搜索，此类人性化执法比比皆是，而在现实中，历下分局也陆续开展“小案零容忍”、矛盾纠纷排查化解等“十大亲民主题行动”。2012年，共帮扶救助困难群众973人，化解矛盾纠纷5261起，为老弱病残、在校中学生登门照相3294人次，人性化执法在历下公安已经形成长效机制。

　　解决民生问题不超过24小时

　　民生警务平台的特点在于一站推送的快速办理，缩短办理时间，本刊记者在采访中遇到的很多案例，不到一天就办理完成。

　　“106637”号工单显示：张某来电反映，在历下区县西巷2-107号经营门头房，12日凌晨后有人在门头房前刨了大坑说是安装监控，但不清楚具体施工队伍谁派的，要求帮助调查处理。

　　大明湖所收到此件后，副所长吴杨立即到现场进行了调查。经了解，县西巷2-107号经营门头房前的大坑系交警建卡口所刨，现已不用。派出所己责令施工单位将坑填平。经回访，来电人对民警的工作表示满意。从落实情况、到填平大坑仅用一天的时间。

　　其实还有很多长期屡禁不止的民生问题经过平台推送后得到迅速解决。

　　噪声扰民、犬类管理一直是群众诉求的突出问题。历下分局以专项行动、流动服务、上门宣传等形式，整治不见不散KTV、长盛龙虾馆等处生活噪声污染源151个，依法查处K歌之王KTV等噪声单位15家，流动服务点在辖区52个居民小区新办犬证617个、年审3928个，举报类事项满意率一直保持了100%。

　　去年7月份，曾有群众连续拨打12345市民服务热线，投诉在曲水亭街长年有很多烧烤摊点，不仅影响了市容，还经常有人酗酒滋事。分局立即启动社会管理大联勤机制，协同城管、工商、卫生等部门联合执法，还原了曲水亭街小桥流水的古城风貌。