谁的城市？
一夜之间，从北京到上海到广州再到山东，从“京八条”到“济十条”，新一轮楼市宏观调控细则，将一道以户籍为排他标准的高墙，横亘在本地人与外地人之间。人们发现，户籍制度彻底退出历史舞台，只是一度拥有的幻觉而已。
户籍不能选择，户口决定一个人的一生，很多人生下来就属于“二等公民”。假如你没有居住证、户口，你跟所住城市的关系是：你必须履行纳税的完全义务，但你不享受纳税带来的很多权利。
今年全国“两会”期间，国家主席胡锦涛和国务院总理温家宝均表态推进户籍改革。最高决策层和有关部门有意再度推动户籍制度改革，但囿于地方政府的财务约束，究竟放开多大尺度，争议仍然强烈。
出于对美好未来的向往，我们来到城市；出于同样的目的，又有那么多人无奈地逃离。当社会行走到进城与出城的十字路口，改革的路在何方？这到底是谁的城市？
“我从北京逃到济南，难道还得继续逃下去？”
２８岁的刘琦从来没有像现在这样六神无主。
３月２０日，刘琦终于走进了中介公司，最后下定决心购买济南舜玉小区一处二手房。中介在得知他没有济南户口之后问他，有１年以上纳税证明或社会保险缴纳证明吗？刘琦想了想，还真没有。
曾经就读于济南某重点高校的刘琦，毕业后辗转几家工作单位，期间又“北漂”一年多，２０１０年６月回到济南，就职于一家媒体。去年１２月，在父母的催促下，刘琦回老家潍坊参加当地举办的事业单位考试。在笔试取得第一名的成绩之后他还是放弃了，回到济南安心工作。“我从北京逃到济南，难道还得继续逃下去？”还有一个原因，刘琦刚刚和大学时的初恋女友在济南相会，重又相恋，爱情的滋润让他把济南当做今后人生的栖息地。
“毕竟在济南断断续续生活了六七年，感觉在这里没有任何障碍，老家对我来说除了一座陌生的城市之外，什么都没有。”刘琦说，买不了房子就没法定婚，这几天工作都心神不宁，“好在在济南买房只需要１年以上纳税证明，虽然女朋友家里催得紧，但顶多一年以后就可以买房了。”
自２月２５日开始实施的“济十条”，虽然不像“京八条”那样对外地人购房严格限制，但是也在一定程度上限制了像刘琦这样的购房者。与此同时，禁止外地人购买二套房等相关措施，也进一步拉开了外地人和本地人之间的鸿沟。
本刊记者走访济南多家房产中介，了解到了不少与刘琦经历类似的情况。一家房产中介的王经理告诉记者，“济十条”实施以来，成交量明显下滑，原来一个月至少得有七八套的成交量，但最近一个月只完成了三套。“有５位客户因为是外地人无法继续购房。”
户口不啻成为了一种特权，这相当于人为地制造一种身份歧视。无疑，这样的状态并不合乎正当、权利和法治的要求，也因此，呼吁取消户籍制度的声音一直不绝于耳。
但是，与呼吁取消户籍制度的声音相伴随的，却是现实中以户籍为排他标准的日益强固。在教育、医疗和就业等领域，本地户口依旧具有优先权，本地公共教育、医疗资源以及公营事业部门职位，仍排他性地倾向于本地人。
无论是低保、社保还是经济适用房、廉租房，一般都需要具有本市户口才可以申请；济南市公务员和事业单位招聘只针对具有济南户口的公民。这也就意味着，身份才是决定相关福利和利益归属的前提条件。
一位网友自嘲道：“当需要你纳税的时候，他可以将程序简化到无以复加，当你要主张权利的时候，他可以将程序复杂到无以复加。”这就是我们付出青春、付出汗水的城市。
是什么束缚了一个民族的创造性？
全国人大教科文卫专委会委员马力测算，中国农村和城市福利待遇人均相差３３万元，一般来讲大城市是５０万元以上，中小城市是十几万元。就其中最基本的几项公共服务如义务教育、医疗保障、养老保障、公共设施共享以及就业服务而言，农村和城市费用差约为每人３０００元。
城市的“衍生品”无外乎光鲜亮丽的工作、丰富多彩的私生活、高跟鞋上白花花的大腿、疾驰而过的名车、风流倜傥好玩免费的ｐａｒｔｙ、ＣＢＤ写字楼的独立办公室、为创业者和成功人士预留的人物专访版面……
这些足以使万千外来者趋之若鹜。城市正在以丰富多彩的面孔诱惑着越来越多的年轻人。
有专家认为，中国是个各种资源包括就业机会、见识阅历和交际圈等等分布很不平衡的国家，而这种资源分布的不平衡，必然导致机遇的不平衡，在大城市生活，固然要支付更高昂的成本，但相应地，也能获得更多的机遇。年轻人之所以会扎堆大城市，也正是基于这一点。为何一批又一批的年轻人来到大城市，因为这是对于资源追求的理性选择。
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