掘金济南地铁

　　目前济南轨道交通走到了哪一步?对此，济南市有关部门负责人透露，目前《城市轨道交通建设规划》已完成，也准备上报走审批程序。

　　轰轰烈烈的地铁建设热潮背后是城市化加速发展的缩影，地铁推动了经济和社会更快发展，也让民众的生活发生了重要变化。

　　地铁即将改变着我们的生活，从出行方式到购房置业，从生活习惯到文化观念，地铁时代正汹涌而来。 (本专题30-33页)

　　始于20年前的轨道交通

　　谁第一次提出在济南修建轨道交通的建议?目前已经没有一个明确的说法。在济南市城市交通研究中心主任刘彤看来，在济南第一次提出轨道交通应该是在上世纪90年代初，是由当时的济南市公用事业局提出来的。而济南市市政公用事业局局长贾玉良也曾表示，济南市在上世纪80年代末90年代初起，就从总体战略层面明确了建设轨道交通的目标。

　　为什么会提出应该建设轨道交通的概念?按照济南市市政公用事业局相关人士的说法：从社会经济发展的角度看，当人均GDP达到2000美元时，应该考虑修建地铁;达到3000美元就该计划修建地铁，达到4000美元就该着手建设地铁了。而在90年代初，济南已经达到了这样的目标，所以，考虑修建轨道交通，时机已经成熟了。

　　在各方面强烈的呼吁声中，1999年，济南市再次启动了轨道交通的论证。济南市还委托北京城建院编制了《济南市快速轨道交通线网规划》。

　　进入新世纪，济南人的“轨道梦”或者叫“地铁梦”有了实质的进展。2000年，济南市第一次筹建了“轨道交通建设办公室”，办公室就设立在了当时的济南市公用事业局。

　　“轨道办”成立之后，一系列有关轨道交通的工作也随之展开。2000年10月份，来自全国各地的著名轨道建设专家汇聚泉城，对《济南市城市快速轨道交通线网规划》进行评审。

　　2004年，在济南市新一轮的城市规划中，曾被列入济南市“十五”规划中但中途搁浅的济南市快速轨道交通工程有了“松动” 的迹象。为完善内外交通网络，包括轨道交通在内的市区综合交通体系已被确定要“重点规划完善”。

　　同时，2004年的全省建设工作会议上传来消息：济南酝酿已久的轨道交通规划建设将在年内启动。在随后的几年中，虽然轨道交通一直像一个待嫁的新娘，没有正式揭开神秘面纱，但在政府的一系列规划中，多次出现“轨道交通”的身影。

　　2007年在向社会公示的济南西客站片区控制性详细规划方案规划要点中，列出了1号和6号两条轻轨交通线路，以西客站为核心，还将建设两条快速公交(BRT)线路、4座立交桥，配合周边五级道路网。

　　2008年，又一消息传来，济南轨道交通规划最快有望在年内启动，根据前期拟定的方案，济南市将出现6条轻轨，从而编织起省城的轨道交通网络。

　　经过近20年的周折，2009年6月20日，济南市政府与北京城建设计研究总院签订了轨道交通规划技术咨询合同，济南市轨道交通建设正式起步。

　　泉水、地铁能否两全?

　　“起了个大早，赶了个晚集。”一直关注中国城市轨道交通进展的《都市快轨交通》杂志社副社长鲁放如是评价济南的地铁征程。

　　之所以如此，皆因泉水。南接泰山、北依黄河的济南，因其独特的地质条件形成了天下独一无二的泉水，然而，“泉”这张济南最为耀眼的名片成为其通往地铁征程上最大的障碍。

　　到底泉水与地铁建设之间能两全吗?为了得到有力的论证，2002年9月2日至3日，中科院和中国工程院的六位院士一行就济南市地铁建设与地下水保护问题听取了济南市规划、公用、地质、园林、水利等部门及有关专家的情况介绍，并实地考察了济南计划建设的地铁1号线运行线路。

　　在这个高规格的论证会上，所有的专家都非常谨慎，因为泉水毕竟是济南的灵魂，谁也不敢轻易做出决定。卢耀如院士提出：济南完全可以修建地下铁路，但前提是要做足地质勘测的文章，至少需要提前5年进行勘测，以免因为勘测不足导致不必要的麻烦和失败。

　　同时，施仲衡院士认为：如果要在济南修建地铁，为了保护泉水，减少对泉水的影响，最好是浅修，地铁线建在地下十一二米就可以。

　　“院士们虽然有的给出了‘可以建’的意见，但都非常谨慎，毕竟谁也不想当济南历史上的罪人。”相关人士接受记者采访时表示。

　　“这已经不是一个技术问题，而是一个政治问题。”一位不便具名的官员说，将来真要是泉水干了，哪怕是因为天旱，老百姓也会联想到地铁上，“没人愿意做历史的罪人”。

　　“济南市的地铁建设完全因为泉水给耽误了……山东水文水资源勘测局研究员、知名泉水研究专家商广宇如是说。

　　结合自己掌握的资料，商广宇在济南市地图中标出了他认为目前不适宜建地铁的泉水敏感区主要集中在省政府、省人大驻地往南，文化路以北，历山东路以西、杆石桥以东的位置，范围约5平方公里。

　　商广宇告诉记者，泉水的形成从地质方面来说是地下存在隔水体和涵水层。济南的地下隔水体主要由火成岩中的辉长岩和闪长岩构成，这些隔水体不透水，适合地铁项目建设。 “我甚至可以大胆地说句话，除了泺源大街及泉城路，在市区其他地方修建地铁都没有问题。”

　　“经十路、历山路、明湖西路都是建地铁的最佳位置，先从这几个地方进行试点，目前我们的施工技术已经非常成熟了，青岛海底隧道我们都打通了，修地铁更是不成问题。”省政协委员、山东大学土建与水利学院院长李术才表示。

　　地铁修建的出行动力：道路“挤”、行路“难”

　　另一个修建地铁的动力则源于近几年来济南日益恶化的交通环境。道路的拥堵已令民间将“济南”二字戏谑为：道路“挤”、行路“难”。

　　目前，济南没有轨道交通，只有4000余辆公交车、部分BRT公交车，以及两条半的高架路，济南离立体交通还差很远。再加上平面交通不完善，济南的道路越来越堵将成既定事实。

　　虽然道路拥堵是目前国内大中城市普遍存在的问题，但随着机动车数量的不断增加，济南市区道路拥堵的问题越来越突出。道路建设的速度远远跟不上车辆的快速增长，两者之间不可避免的矛盾也正是造成济南城市交通拥堵的主要原因。

　　济南市公安局交警支队副支队长曹凤阳接受采访时介绍，目前济南市区的机动车保有量已经突破100万辆，整个济南市的机动车保有量也已接近132万辆，现在仍然以每天400至600辆的速度增加，光春节期间有一天就增加了2008辆。

　　早在两年前，西藏和海南就提出建设立体交通体系。2012年初，成都也提出“交通先行”的战略，按照“半小时通达”的理念对市域范围内的交通体系进行规划和建设，“中心城区各组团之间半小时到达、市域内相邻县城间半小时贯通、乡镇与快速路网半小时接头、各建制村与乡镇半小时连接”的硬件条件，最终形成城乡一体、无缝衔接、高度通达的全域交通体系。

　　济南市的立体交通体系还只是停留在办公文件和市民的想象之中，距离实现还有一段遥远的距离要走。目前，济南的高架建设已获得了相当进展，然而，这并未彻底的缓解交通的拥堵，反而越来越厉害，堵车的现象甚至正从地面往高架延伸。

　　如果济南建成地铁，8条地铁线路将会分担超过50%以上的公共交通客流，即使无法建成城乡一体、无缝衔接、高度通达的全域交通体系也将直接大大缓解地面交通拥堵的压力。直接提高市民的出行效率和工作效率，这里面创造的隐形经济价值无法具体估量。

　　市民出行效率的提高意味着会省出更多的工作时间，这也意味着工作效率会相应提高，生产力将得到提高。这样，经济增长就不会再是停留在官方统计数据之中，而是体现于每个济南市民的日常出行里。

　　■链接

　　济南轨道交通线网规划(草案)

　　1号线由二环南路经万寿路、土屋路、七里山、六里山(与2号环线相交)、英雄山、八一立交桥(与3号线相交)、经七纬二、大观园(与4号线相交)、济南站(与6号线相交)、成丰桥、长途总站(与2号环线相交)、二宫、动物园(与7号线相交)、大坝、洛口;

　　2号线为环线，由市立五院(与3号线、4号线相交)、丁字山、刘长山、建设路、六里山(与1号线相交)、玉函路、济大路(与五号线相交)、旅游路、开元寺、环山路(与3号线相交)、文化东路、七中(与4号线相交)、益寿路、花园路(与6号线相交)、历山路、白鹤(与5号线相交)、北园、三孔桥、长途总站(与1号线相交)、无影山、西苑、匡山、八里桥、中大槐树(与6号线相交)、市立五院(与3号、4号线相交);

　　3号线由济南西站经大杨庄、大金、腊山北路、段店、苗圃、市立五院(3号、4号)、五里牌坊、八一立交(1号)、体育中心、舜耕路(5号)、千佛山、环山路(2号)、燕山立交(8号)、窑头、转山西路、奥体中心(3号)、齐鲁软件园、刘智远、临港南区;

　　4号线由七贤经济南大学、青龙山、王官庄、市立五院(2、3号)、纬十二路、小纬六路、大观园(1号)、顺河路、趵突泉、舜井街、解放桥(5号)、七中(2号)、甸柳庄(8号)、姚家庄、姚家东区、奥体中心(3号)、龙洞路;

　　5号线由领秀城经玉函路、东八里洼、济大路(2号)、泉城公园、舜耕路(3号)、朝山街、银座、解放桥(4号)、老东门、济南东站(6号)、白鹤(2号)水屯、山师北院(7号)新黄路;

　　6号线由济南西站经小饮马、大饮马、张庄机场、闫千户、中大槐树(2号)、西市场、纬六路、济南站(1号)、北坦、大明湖、济南东站(5号)、东关、花园路(2号)、洪家楼(8号)、七里河、华龙路、丁家、贤文、高新区、开拓路、凤凰路、炼油厂、殷陈、济钢;

　　7号线经美里湖、新沙、黄岗、田家庄、袁庄、北闸子、动物园(1号)、林家桥、化工厂、山师北院(5号)、历山北路、航运路、全福立交(8号)、还乡店、幸福柳、张马屯、郭家、王舍人、济钢(6号);

　　8号线经浆水泉、经济学院、燕山立交(3号)、葛家庄、甸柳庄(4号)、百花公园、洪家楼、七里堡、全福立交(7号)、荷花路、石门、将军广场、黄河大桥。

　　(本规划由济南市规划局提供)