揭秘山东“碳交易”市场

　　据全球知名碳咨询公司预测，２０２０年全球碳交易市场规模将达３．５万亿美元，有望超过石油市场，成为世界第一大市场。而中国已成为ＣＤＭ（清洁发展）机制下提供碳减排量最大的国家。这一消息不能不使有投资眼光的企业“折腰”。

　　２００９年１２月２２日上午，由广州长河投资有限公司和大连希光材料技术有限公司联合投资３亿元的“碳经营交易所”在单县开发区揭牌，这是山东首个落户运营的“碳经营交易所”。碳交易到底是怎样一种交易？能给我们带来什么样的利益？

 

碳交易单县破冰

　　２００９年１２月２２日，山东首家碳经营交易所落户单县。与国内其他碳经营交易所的高调开张不同，这家由广州长河投资有限公司、大连希光材料技术有限公司联合投资３亿元的碳经营交易所悄然在单县开发区挂牌营业。

　　据了解，新成立的碳经营交易所主要从事国内企业结余碳排放量指标交易。虽然各大媒体只以简讯的形式报道，但山东首家碳经营交易所的成立还是引起多方关注：单县地处山东西南部，本地及周边经济并不发达，为何成为山东碳交易市场破冰处？

　　“近期省政府出台政策重点扶持风电、生物质能发电、太阳能光伏发电三大新能源产业，一向倡导‘低碳经济’的单县便在生物质能发电、太阳能光伏发电中颇有业绩。”据单县县委宣传部介绍，近年单县的ＬＥＤ、光伏、无污染造纸等新能源产业迅速崛起，其国能单县生物发电有限公司是全国首个生物质发电厂，年发电量超过２亿千瓦时，与同类型火电机组相比，运营这样一台２．５万千瓦的生物质发电机组，每年能消耗农林废弃物３１万吨，替代标煤约８万吨，减少二氧化碳排放１６万吨、二氧化硫９２０吨。日前，有关机构发布２００９年中国新能源产业百强县，单县名列第６位。

　　“新能源和节能减排高科技项目正成为我们的第一主导产业。”单县县委宣传部新闻科傅子栋告诉《齐鲁周刊》记者，去年１—１１月，单县万元ＧＤＰ能耗０．６３４吨，同比下降７．２３％；规模以上工业万元增加值能耗０．８吨，同比下降９．６３％，不仅在菏泽市节能目标任务考核中位居第一，在全省也名列前茅。

　　有相关人士透露，“国能单县发电公司的ＣＤＭ项目已报国家发改委，”而菏泽市还有４个秸秆发电项目已编制完成项目可研报告，按计划今年将陆续开工。据悉，碳经营交易所落户单县，是因其周边已形成新能源产业圈，但“这里却依然是碳交易洼地”。
ＣＤＭ只有利益多少，没有吃亏

　　当“低碳”和“减排”成为年度流行语之时，“碳交易”却依然是为人熟悉的陌生概念。

　　１９９７年１２月《京都议定书》的签订是原本没有经济价值的“碳资产”成为有价品。根据《京都议定书》约定，发达国家必须每年承担定量温室气体减排任务，否则将面临巨额罚款和国际信用丧失。目前发展中国家一吨碳的减排成本应在５美元以下，而欧美国家的成本均在５０美元以上。为完成任务和节约成本，发达国家开始到国外购买减排任务，碳交易市场由此产生。

　　为规范和更好地发展碳交易市场，《京都议定书》规定了三种交易机制，即清洁发展机制（ＣＤＭ）、排放贸易（ＥＴ）和联合履约（ＪＩ）。其中ＣＤＭ是唯一涉及发达国家与发展中国家减排的一个全新贸易品种。有关统计显示，目前，中国提供的二氧化碳减排量已占全球市场的１／３左右，预计到２０１２年将占联合国发放的全部排放指标的４１％。中国无可避免的将ＣＤＭ列入碳交易市场的重点项目。

　　由于对碳交易及相关概念不了解，很多人将ＣＤＭ项目与手机ＣＤＭＡ相混淆。外行看来是笑话，专业人士却对此无奈。

　　“为减少温室气体排放对环境的影响，发达国家必须每年完成一定的减排任务，比如某国的任务是减少排放１００万吨二氧化碳。”山东省环保局国联环保对外合作中心主任王伟告诉记者，“因为全球一体，发达国家可以到别的发展中国家去完成指标，通过投资和投技术减少二氧化碳排放量，然后按照每吨多少美元的价格把少排的二氧化碳买过来，相当于完成了自己的减排指标。这样既完成了任务，又少花了钱。”

　　作为能源消耗大省的山东，在实施ＣＤＭ项目方面潜力巨大。截至去年１１月，山东省共有１０４个ＣＤＭ项目通过了国家发改委批准，预计年减排二氧化碳量达３０４０万吨，占全国总量的７．２６％。

　　据悉，首家碳经营机构落地之时，山东又有５个ＣＤＭ项目找到了买家。山东省节能减排促进中心副主任苗旺告诉记者，五个项目分别是济南澳海炭素有限公司炭素煅烧炉余热电站工程、青州博奥炭黑有限公司尾气发电项目、山东昌农生物能源开发有限公司生物能源开发项目、山东亚特尔集团地源热泵供热及制冷工程、聊城安杰新能源公司太阳能风能综合发电站工程。共可实现年减排二氧化碳６２．３万吨，给企业每年带来４９８．４万欧元的收入。

     据了解，ＣＤＭ项目并非一开始就如此“炙手可热”，其发展也反映出山东经济对“低碳”和“减排”的态度。山东省相关部门告诉《齐鲁周刊》记者，早期的ＣＤＭ项目基本上是卖方进行先期投入，然后报国家发改委审批，再由联合国ＥＢ核查，得到许可后才有资格在国际碳交易市场上交易。“整套程序下来大概８－１２个月，需投资８０万—１００万元左右，如果注册不成，前期投资的钱就全泡汤了。”因此，ＣＤＭ项目开始在我省推行得并不好。后来，经多次谈判和努力，目前“先期费用基本上由作为买方的发达国家投入，将进入碳市的风险转嫁了出去”。目前，相关企业已注意到ＣＤＭ带来的收益和机遇，正积极申请入市。

　　王伟还告诉记者，与获得的经济利益相比，多数人更注重项目的环保效益，“ＣＤＭ只有利益多少，没有吃亏的时候，某种意义上是发达国家帮助发展中国家改进生产、保护全球环境的一项公益事业。”

　　
“碳金融”成为市场新亮点

　　来自全球知名碳咨询公司的预测表明，２０２０年全球碳交易市场规模将达３．５万亿美元，有望超过石油市场，成为世界第一大市场。而中国已成为ＣＤＭ机制下提供碳减排量最大国家。

　　虽然中国碳交易市场尚未正式成立，但消息灵通人士称，“中国碳交易市场管理办法已到国家发改委层面，很有可能今年启动。”这让不少企业开始踩点，抢先布局潜力较大的市场，“作为资源消费和工业大省，山东的ＣＤＭ项目资源量居全国前３位。”省政府相关人士告诉《齐鲁周刊》记者，这让山东成为许多机构觊觎的目标。

　　据了解，因看好国内碳交易巨大的潜在市场，浦发银行、兴业银行、中国银行等金融机构纷纷开始涉足“碳金融”市场，包括推出ＣＤＭ项目开发咨询服务、项目融资和碳交易衍生品等。浦发银行投行业务部总经理杨斌表示，中国ＣＤＭ项目有很大需求市场，未来发展空间很大。

　　值得注意的是，哥本哈根气候大会前联合国ＣＤＭ执行理事会第５１次会议上，中国最终有１０个风电ＣＤＭ项目被拒绝，其余项目进入复审或修改阶段。执行理事会给出的拒绝理由是中国调低风电上网电价，可能导致投资者改变投资动机。

　　这给中国碳交易市场敲响了警钟。中国碳交易市场潜力巨大，但仍以ＣＤＭ项目的场外交易为主。也就是说，中国拥有庞大的碳排放市场，却没有“定价权”，国内企业出售碳排放权处于低价位。或许正是在此背景下，中国各省纷纷加快建立碳交易市场的速度。然而，对于碳交易这一新生事物，如何监管、规范市场秩序，也成为当务之急。