中国安保“走”海外

　　对于中资企业遭遇的海外安全风险，中国人已深有所感——商船被劫持，营地被袭击，员工遭绑架。中资企业如何面对海外安全风险?报警、找中国驻外使领馆求助、呼吁国家有关部门出面解决……这一连串举措，大多从安全事件发生那一刻才开始。

　　离开平稳的国内环境，中国企业在非洲、南美等地开荒深耕，他们渐渐发现，从使领馆和当地政府那里，很难获得与国内量级相当的公共安全服务。这个由种种因素造成的市场空白，用全国政协外事委员会副主任韩方明的话说，需由非政府机构提供的安全服务来填补。

　　殷卫宏的华信中安保安服务有限公司，就一直做着这方面的工作。2013年，在东非海岸、阿拉伯海至斯里兰卡之间航行的中国商船，减少了超过1400万美元开支。这个数字，差不多是中国海运企业在这个海域安保费用的一半。

　　花高额安保费，用轻易投降的外国保安

　　在北京“华信中安”总部四楼海外事业部调度中心，大屏幕上的抽象图标代表几十艘正在印度洋上航行的商船。它们中既有散货轮、集装箱船，也有满载原油的超级油轮，绝大多数都属中国企业。

　　2011年进入海外安保领域之前，“华信中安”已在全国雇有4800多名员工。除国防科工委、四大行总部这类国内重点保卫单位，华信中安董事长殷卫宏还有很多世界500强客户。按他的说法，这家由他和“16个小武警”开始的企业，还会继续走规模化扩展道路。

　　2010年，他偶然遇到一位老船长。船长说，某次问自己船上雇佣的外国安保人员总共携带了多少子弹，对方回答100多发。船长问，如果打完了怎么办。对方回答，那就投降。

　　船长对殷卫宏说，自己的船下是拿着武器准备抢劫的海盗，船上是收了高额安保费用、拿着武器却可能轻易投降的外国保安。

　　改革开放二三十年间，“走出去”的中国企业屡屡遭遇不同类别的安全威胁，但最终像一根锥子刺破口袋的，还是印度洋上的海盗危机。保安公司看起来最适宜承担这个责任，但根据《保安服务管理条例》，“国家机关及其工作人员不得设立保安服务公司，不得参与或者变相参与保安服务公司的经营活动。”

　　种种因素之下，国家层面最主要的举措是派出海军护航舰队。而对大多数船只、包括中国船运企业，聘请武装护卫人员是更为实用的选择。

　　在国际安保行业发展的契机中，英国安保企业占尽先机。

　　“从2010年到2011年，两家大的英国公司迅速占领了印度洋武装护卫商船合同。”殷卫宏说。一般情况下，印度洋的武装护卫自斯里兰卡附近海域开始，用大约十天时间抵达曼德海峡或吉布提附近的终点。一个持有武器的护卫小组通常有4个人，共需支付六七万美元。后来需安保服务的船只太多，外国公司经常减量为两人一组，但报酬不变。

　　中国人民公安大学原校长孙中国说，目前中国海外企业对国内公司提供海外安保服务需求缺口非常巨大。因这些企业主要分布在形势不稳定的欠发达地区，而且对雇佣外国安保公司并不感冒。“尽管我们有800多家保安公司，年产值100多亿元，海外业务发展却严重滞后。”

　　保安公司“兵变”

　　全世界所有著名安保公司，都把退伍军警作为最优质的人力资源，殷卫宏也不例外。

　　在决定进军海外安保行业后，他首先利用之前与部队建立的招聘网络，吸引最好的退伍战士加盟。到2010年12月“退伍季”，58名刚刚脱下制服的军人被“华信中安”吸引，走进训练营。根据殷卫宏的要求，所有人都要持有部队领导推荐信，以证明他们的能力和品格。其中有6名少校，还有好几名五级士官。一名士兵若想达到这个级别，需在军队服役18年，而且由正军级以上单位批准。

　　这情景颇像《士兵突击》中的情节：经过层层选拔的精英们到老A部队报到，结果发现每个人都是“精锐中的精锐”。但开营第三天，就发生了“兵变”：20多人要集体离开。

　　优秀退役军人之所以想获得“华信中安”这份工作，重要原因之一是后者可提供每月2万元以上的收入。殷卫宏说大多数人急于尽快进入岗位，因3个月培训期没有2万元月薪。

　　“军人是以攻击性为主，安保人员突出防御性，思想、心态、专业都需转变。经过部队锻炼后，他们拥有部队的纪律性和素质，但还需专业性培养。”殷卫宏说安保人员不是执法者，不是“为去干一仗消灭几个小海盗，而是用信念、智慧和技术保卫客户”。

　　与部队训练不同，安保人员还必须重点培养空手夺枪的技能。甚至，大多数前特种部队成员更习惯于从直升机机降到大型船只的甲板上，但安保人员不可能这么威风，“不管白天黑夜，狂风大浪，还是暴雨滂沱，都得爬软梯上船。”

　　至于印度洋沿岸20多个国家的风俗、宗教、习惯等，在全部23门培训课程中，已是专业性相对较弱的科目。

　　退伍军人们着急上岗，要求提前结束集训。双方几次拉锯、谈话，培训中人员不断流失和淘汰，最终第一期只有18人完成全部集训，其中包括一名少校。

　　在韩方明看来，人员问题是中国安保企业走向海外的主要挑战之一。“中国安保企业与国外企业相比，最大劣势有三点：第一护照不便利，无法做到全球迅速派遣;第二，中国有战争经验的退役军人极少，更没有英语优势，这是我国安保从业人员最大缺陷。第三，美国持枪合法，所以很多人有丰富的武器训练机会和技能，在中国不可能。”

　　两年护航600多个航次

　　任何保安公司的第一份合同都不容易。

　　“华信中安”的第一次突破是中远集团下属分支机构的一艘46700吨散货轮“刚强号”。它之前同样由外国安保公司护卫，“华信中安”的合同报到集团，“领导说，先让试一下。”

　　这个航次从香港出发经印度洋到欧洲。船只还没出发，船长就表示了认可：第一，“华信中安”的管理理念“符合标准”。第二，当他提问：子弹打光了，海盗还在攻击怎么办?护航小组的队长一点儿没含糊：“那就让他们踏着我的尸体登船。”

　　“每个船长都想要‘自己的’。”殷卫宏说，他们希望护卫小组是整个船只的一部分，而不是自己被护卫小组指挥。相比之下，外国安保人员通常要船长接受自己的领导，还要求单独住宿，乃至要求提供有高级牛排、牛奶、咖啡的“小灶”。

　　接受过“部队教育”的中国安保，则完全不需要这种“特殊待遇”。比如跟着中国渔船去大西洋，一路上和渔民一样吃馒头、咸菜。等到了作业海域，渔民们可用打捞的产品改善伙食了，安保人员却要登岸乘飞机返回。

　　这种强调“艰苦奋斗”的管理标准和企业文化，让“华信中安”能够用“拦腰”的价格为中国船只提供安保服务。于是，之前掌握了大多数合同的英国企业迅速撤退。

　　韩方明告诉记者，要解决当前安保企业进军海外的主要挑战，政府层面应加强与其他国家政府的交流，争取为外派人员的签证问题提供便利。再就是基于安全保密理由，鼓励中资企业优先使用中国安保公司服务。同时，还要为国内安保企业在培训上提供便利，如射击训练等，应开放渠道。

　　对于韩方明提到的“国企国护”，殷卫宏更愿意从国家、安全角度解读自己的努力。比如安保并不是一个简单行业。“咱们国家《保安服务管理条例》原文这样说，设区的市级以上地方人民政府确定的关系国家安全、涉及国家秘密等治安保卫重点单位，不得聘请外商独资、中外合资、中外合作的保安服务公司提供保安服务。”

　　航行在印度洋上的中国能源船只，“是不是要让外国公司知道他们的详细情况，让外国武装人员在船上?”而在殷卫宏建立的后勤支援体系中，印度始终是个空白，“明确说不准中国和巴基斯坦的武装安保公司在印设立办事处。”

　　其实，在中东的那些敏感地区，波斯湾、苏伊士运河以及许多国家的领海，都禁止外国安保人员携带武器，或必须经过严格批准。

　　作为一家民营企业，“华信中安”对员工要求严格，但又有宽松的条件。比如员工出海的情况下，家属遇到困难可向公司申请5万元以下补助，用以应对紧急情况，解决员工后顾之忧。殷卫宏说，两年间“华信中安”已在印度洋航线上护航600多个航次，无一失误。即使最有名的英国公司，4年来也不过累计1000多个航次。

　　不过，在殷卫宏的下一步设想中，可能要面对更为复杂的情况：到非洲等国家的陆上为中国企业提供武装安保，这已非大量派遣中国安保人员能够解决。“还是要和当地企业合作，通过我们的管理和培训提升他们的水平。对中国自己的企业，我们希望提供更多咨询和安全风险评估服务。”

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