刘铁男落马始末

　　5月14日，中组部有关负责人向媒体证实，刘铁男涉嫌严重违纪，中央已经决定免去其领导职务。对该案的处理，在某种程度上是对实名举报的回应和支持。

　　自此，这一起始于媒体报道，高潮于媒体人实名举报，落幕于中纪委收网的反腐大戏，终于暂告一段落。此前，记者获悉，国家发改委部分部级退休高官，在获取刘铁男涉嫌贪腐的部分证据之后向中纪委实名举报。而中纪委对刘铁男的调查，亦早在2012年5月即已开始。其后，刘铁男接连遭遇仕途滑铁卢，并在2012年年底为千夫所指。

　　高官们的举报

　　2011年11月21日，《财经》杂志刊出《中国式收购：一名部级高官与裙带商人的跨国骗贷》一文，详细报道了浙商倪日涛涉嫌通过海外并购，向中国进出口银行和民生银行骗贷两亿美元未果的前前后后。

　　其中，2003年在加拿大卑诗省注册成立的加拿大绿色资源有限公司(CGR Investments Inc.，下称CGR)，倪日涛占股90%，郭静华占股10%，双方共同担任公司董事。彼时，郭静华系国家中医药管理局处级外事公务员。长期从事跨国业务的君合律师事务所提供的注册文件显示，她于2005年12月将股东及董事身份变更为其子刘德成。报道还称，郭静华的丈夫、刘德成的父亲，在国家发改委担任要职。

　　一位国家发改委副部级官员后来回忆：普通人当然很难知晓，郭静华和刘德成究竟是谁。但在发改委内部，消息却传播得非常迅速，“因为没有人不知道郭静华是刘铁男之妻，刘德成系二人之子”。

　　彼时，刘铁男的身份系国家发改委副主任、国家能源局局长。感受到巨大压力的他，次日即派国家能源局一位司长亲往《财经》杂志编辑部斡旋。随后5个月，风平浪静。距离十八大召开已近，刘铁男成为发改委系统后备干部中的一员，有消息称，他将在十八大后更上一层楼。

　　2012年5月，部分发改委退休高官联名签署对刘铁男涉嫌贪腐的举报信，这封信直抵中纪委。旋即，在这份举报信上签名的发改委退休高官均被中纪委约谈。彼时，中纪委对刘铁男涉嫌贪腐的调查已经启动。

　　记者获悉，实名举报信中，既未涉及到刘铁男后来被曝出的情人反目问题，也未涉及发改委内部意见较大的刘铁男工作作风问题，而只是就事论事，对刘铁男与倪日涛涉嫌官商勾结，通过海外并购，试图骗取国家巨额“走出去”信贷一事进行了举报。

　　热锅上的蚂蚁

　　在被实名举报之后，刘铁男的仕途之路急转直下。

　　国家能源局和国家粮食局、国家林业局、国家统计局等“国家局”一样，一把手为副部级(如果是总局，则为正部级)。按照惯例，在党代会换届之际，新的“国家局”局长将成为中央候补委员。

　　举报之后半年的十八大上，刘铁男未在中央委员或中央候补委员之列。这也意味着，他即将卸任国家能源局局长。彼时，距离他出任这一要职尚不足两年。而在发改委内部，部分退休高官已提前获悉，刘铁男并非是“落选”，而是连中央候补委员的候选人名单都没进入。

　　中央候补委员既已无望，十八大前进入全国政协成为刘铁男仕途最后机会。一位刚刚卸任的全国政协委员表示，本届政协委员在面向副部级官员之时，年龄卡在1950—1957年之间，比这年纪大或小的副部级官员或退出，或不选，而1954年出生的刘铁男恰在入选之列。

　　由于“远离”中央委员会，刘铁男升格为正部已无望。十八大召开之际，他已年届58岁，还有两年就要退休，依照惯例或可进入政协任职。因刘铁男贪腐一事尚未坐实，国家发改委党组经过讨论，仍按照惯例程序将刘铁男报入全国政协委员推荐名单。

　　然而，就在十八大召开前的半月，国家发改委人事司一副司长在前往中组部领取发改委系统全国政协委员候选名单时获知，刘铁男又不在其列。这位副司长当即询问中组部官员：铁男没进政协，我回去怎么说?中组部官员当场回应：这事已和你们主任打过招呼，你回去问主任吧。

　　自知即将离开国家能源局的刘铁男开始加快审批项目进度，以博地方政府同情分。

　　就在此时，2012年12月6日上午，《财经》杂志副主编罗昌平突然连发三条微博，实名举报国家发改委副主任、国家能源局局长涉嫌学历造假、骗取“走出去”信贷、包养情人，引起轩然大波。

　　彼时，刘铁男正以国家能源局局长身份，陪同时任国务院副总理、已当选中央纪委书记的王岐山出访俄罗斯。国家发改委人士告诉记者，刘铁男第一时间通过越洋电话，命令国家能源局新闻发言人立即联系媒体“辟谣”。在罗昌平举报当日，国家能源局新闻发言人通过《新京报》表示，举报内容纯属造谣，正在报案、报警。将采取正式的法律手段处理此事。

　　这一回应，当即受到广泛质疑。舆论发问：举报内容是否属实，应由中纪委给出答案，国家能源局只能配合调查，无权否认。

　　进入2013年，中共中央总书记习近平提出“苍蝇老虎一起打”，震动官场。旋即，刘铁男之子刘德成被限制自由接受调查，接近刘铁男的发改委人士表示，刘铁男本人已接近崩溃，一度在办公室里输液维持。2013年全国“两会”后，刘铁男不出意料地卸下国家能源局局长一职，保留发改委副主任一职。

　　刘铁男内心的煎熬最终在5月11日结束。这一天是周六，夜11时，中纪委办案人员进入武警把门的木樨地公寓，将刘铁男夫妇一并带走。

　　咎由自取

　　让时光倒退10年，刘铁男正担任国家发改委工业司司长，手握工业项目审批权柄，是地方政府“跑部钱进”的主攻对象之一。

　　同样在2003年，振兴东北成为国策。翌年春天，国务院东北办成立。办公室设在国家发改委，主任张国宝是正部级的发改委副主任，负责东北办全面工作;副主任为副部级的宋晓梧，负责日常工作。东北办的后勤、人事、外事、党务全面依托于发改委，25个编制均为业务编制，分成四个组(正司级)。刘铁男以发改委工业司司长身份兼任国务院东北办政策体制组组长，为张国宝和宋晓梧的直接下级。

　　而宋晓梧第一次较为明显地感受到了刘铁男的霸道，是在东北办2005年底的年终总结会上。刘铁男说，人家请咱们，咱们不要出去吃喝，副省长请我，我根本不理他们。稍停了一下，刘铁男接着说，如果要是书记省长请我吃饭，我觉得这个面子还是得给的。

　　年终总结，亦是述职。刘铁男这番话是在“述清廉”，但宋晓梧听了后却感觉很别扭。

　　2006年初，发改委副部级干部考核工作开始。刘铁男入围。但考核结果却是得分未过线。刘铁男被提最多意见主要集中在工作作风上：过于骄傲，自我评价太高，不平等待人等。

　　考核没通过，刘铁男很委屈，跑到宋晓梧办公室开始还很谦虚，说哪做得不对请宋主任给指导指导。但讲着讲着口风就变了，他们说我刘铁男态度不好，可你想发改委是批项目的单位，批了的很高兴，没批的都有意见，总得有几个人唱白脸啊!

　　发改委内部的考核分为ABC三个层级，大家打分是否同意。党组成员、副主任所占的权重大，司局长次之，处长权重最小。但处长人数多，力量不容忽视。按照程序，在考核未能通过的背景下如果还想提拔干部，则需再进行考核。但是，在再次考核并未进行的情况下，2006年底，刘铁男被任命为东北办副主任(副部长级)。彼时，东北办的官员们听闻，发改委领导给出的理由是：刘铁男已改正了那些缺点。

　　但据知情者讲述，刘铁男无论在提拔为副部级之前还是之后，都目中无人。出任国家能源局局长后，来自地方的一些反馈说他“更加嚣张”。刘铁男的行事作风，使其在发改委失去很多民心。待到他东窗事发，发改委部分退休高官实名举报，在一些发改委官员看来，刘铁男走到今天其来有自。

　　大戏还未谢幕

　　这一起始于媒体报道，高潮于媒体人实名举报，落幕于中纪委收网的反腐大戏，尽管暂告一段落，但刘铁男案所暴露出来的事实，很可能只是冰山一角。

　　去年12月7日，在媒体人士实名举报刘铁男之后，倪日涛亲自出面回应，CGR注册资金仅为10万加元，且刘德成已将自己的10%股份退股。

　　在实名举报刘铁男的国家发改委退休高官看来，如果倪日涛所言属实，刘铁男又无其他违纪事实的话，他将会“软着陆”，仕途固然无望，但人身自由以及行政级别或将无虞。道理很简单，涉案金额太少，仅为1万加元，约合6万人民币，“毕竟骗贷两亿美元未成事实”。

　　另外一种可能，则是CGR的10%股份，价值远不止1万加元，换言之，倪日涛的辩解也许并不足信。而刘铁男在情人问题上，除了涉及贪腐是否还涉及刑事案件，亦需进一步核实。据了解，倪日涛在加拿大通过“中国式”收购试图骗取中国进出口银行和民生银行信贷一事，刘铁男在加拿大的情人隐于其中。上世纪90年代，刘铁男在出任中国驻日大使馆经济参赞之时，与徐姓女士成为情人。其情人后来远赴加拿大，由于倪日涛对加拿大法律及并购业务几无所知，CGR注册等一系列业务，起初均由徐姓女士操盘。

　　其后，刘铁男与情人反目。情人将刘铁男违纪资料，特别是骗贷案资料邮寄给多家媒体，《财经》最终于2011年11月刊出报道。之后，伴随发改委退休高官的实名举报，刘铁男仕途接连受挫，耐心渐失。

　　(文据《中国新闻周刊》)