海外危险地带的中国人
近年来,随着华人的脚步遍布世界,华人在海外人身和财产安全受到危害的事件越来越多。有的是直指华人有针对性的恐怖活动,有的是受当地时局所累的池鱼之殃。海外华人的安全风险呈多样化趋势和数量上升态势,他们的安全问题,日益受到关注。

罪恶的面孔都是相似的
2月26日晚间,两名遭武装分子绑架长达3个多月的中国公民在菲律宾军队和警察联合开展的营救行动中成功获救。
这2人是受亲属邀请前往菲律宾帮助照看生意的。2009年11月9日,正在巴西兰岛南部的木材厂工作的他们被武装分子劫持。由于绑匪在营救人员抵达之前就已经逃离,因此双方未发生交火,警方也未能查明绑匪的真实身份。
一个月后的2009年12月10日上午,菲律宾卡拉加区警察局长称当天上午8点左右25名武装分子偷袭了南阿古桑省的麦图穆小学绑架了1名教师、2名护林工和70多名小学生。
只是因为这些地区的治安不够良好?答案似乎并非如此:
2007年,旅法侨领、法华文化交流促进会名誉会长王敏光不幸遇害,尸体被抛入河中,死因不明。噩耗传来,整个旅法侨界为之悲痛与震惊。
法国《欧洲时报》报道,近几年来在法国涉及华人的惨案时有发生,从中国侨民被不法歹徒殴打致死,到几起歹徒入室杀人越货等恶性惨案,已是触目惊心;事实上,各国近来针对中国人的犯罪都呈上升趋势。所以,即使是在比利时、瑞士、德国、新西兰等治安情况良好的国家,中国公民还是让犯罪分子有机可乘。
对于中国人为何容易成为歹徒袭击抢劫的对象,专家指出,露财和缺乏防范意识是最根本的原因。
2009年11月27日,3名中国公民在俄罗斯滨海边疆区乌苏里斯克市街头遭3名假警察持枪抢劫,随身携带的1700万卢布(约400万人民币)货款被抢。
目前有5.45多万中国公民在俄罗斯经商。俄罗斯“光头党”俨然已成为对在俄华人的最大威胁,“又有人被光头党打死了!”当身居俄罗斯的人们听到这样的消息时,尽管并不感到惊奇,但内心的忧虑和恐惧还是加深了一层。
俄罗斯的光头党不同于一般的有排外情绪的俄罗斯流氓暴徒,他们有组织的活动正在逐步演变成一种新纳粹群体的政治运动。对光头党来说,黝黑的皮肤、东方人的面孔就是进攻的理由,而且他们人多势众,个个凶狠残暴,又有铁棒或铁链等凶器在手,所以一旦被他们认定为袭击的目标,手无寸铁的无辜者多半在劫难逃。
有关部门建议在俄华人,在三四月份光头党活动高峰期内,应尽量减少外出;如必须外出,也不要乘地铁或电气火车等公共交通工具,尽可能开车或乘坐出租车。不要去体育比赛和流行音乐会现场,不要参加游行集会等活动。
碰上谁,谁就倒霉
“世界任何地方都能看见中国人的身影。”中国外交部一位官员曾经用这句话描述中国公民在海外的现状。
2004年6月10日,阿富汗时间凌晨1时20分,一伙恐怖分子持枪潜入中国铁道建筑总公司十四局集团设在阿富汗北部重镇昆都士以南36公里的盖劳盖尔工地的沥青拌和站。一名值勤巡逻的警卫首先发现恐怖分子的身影,一声喝问引起枪声大作。两名阿富汗卫兵奋勇抵抗,一名卫兵倒在血泊之中。恐怖分子绕过工地,将枪口对准中国工人居住的帐篷疯狂扫射。10名中国工人当场身亡,另有5人受伤,其中一人伤势严重,7小时后不治身亡。
这些工人抵达工地还不到10个小时,第一场睡梦未醒就献出了生命与鲜血。种种迹象表明,这是一次有组织,有计划,完全以杀人为目的的恐怖袭击。恐怖分子训练有素,手段残忍,整个作案过程只有十几分钟,逃离现场之前还在工地附近丢下了火箭弹。
这样的场景,其实从2001年开始就已不再陌生。这年6月,中国公民张忠强、薛兴遭恐怖分子绑架,在随后的菲军警解救行动中,2人遇难。第二年,多名中国工人在耶路撒冷两度遭遇炸弹袭击。自此,海外华人安全问题逐渐为国人关注。
“接连发生的袭击事件,大多数情况下并不是专门针对中国人的。”中国现代国际关系研究所助理研究员傅小强认为,巴基斯坦、阿富汗等地已经成为高危敏感地区,遭受袭击的风险自然就高。加上在这些地区的西方国家人少,而中国人多,中国公民遭袭击的概率自然也高。“这些地区的恐怖和极端势力借助非常规手段,譬如乱抓滥杀外国人等,来达到其他途径无法达到的目的。这并不证明他们就是特别锁定了中国人作为打击对象,而是碰上谁,谁就倒霉。”
傅小强也指出,海外中国人的遇袭很大程度上是由于中国经济活动与当地利益冲突造成的。随着中国在海外投资和援建、重建项目的增加,中国企业与当地的经济利益可能发生冲突,有时便会以暴力形式发生。
此外,中国出国人数急剧上升、基数越来越大,在客观上导致中国人在海外遭受袭击侵害的频率随之上升。
海外安全保护模式
从外交部发布的信息来看,中国公民在世界不同国家和地区,可能遭遇的风险不尽相同——南亚、东南亚的危险在于恐怖活动和战乱;非洲除了政局动荡之外,还多了劳务纠纷、抢劫和绑架;在欧美,需要警惕的则是蛇头、走私贩毒的陷阱以及旅游安全;中东是一个比较特殊的地区,它几乎囊括了上述各种危险;而在中国周边海域,多发渔业纠纷和领土纠纷……
自然灾害和瘟疫,也在外交部提醒信息中占了不小的比重。自然灾害和瘟疫带来的灾难绝不亚于一场战争。
这些提醒帮我们勾画了一幅中国公民的海外安全地图,告诉我们这个国家现在是什么情况,中国公民在那个地区又可能会遇到什么问题,应该要做好哪些准备。
值得研究的是,美国和以色列对海外国人的保护模式。
由于美国是一个多民族国家,所以美国人把对美国宪法的忠诚作为区分国民的标准,所以只要美国人在海外遇到安全问题,向美国政府求援,美国政府不问族裔,迅速采取措施进行援救,必要时会动用政治、经济甚至军事力量来进行保护。
而以色列则是采取族群保护。以色列将自己视为世界犹太人的保护者和代言人,世界各地的犹太人都在以色列保护范围之内,只要安全受威胁的是犹太人,不论他是什么国籍,无论何时何地遇到何种困难,也不管需要花多大代价,以色列政府都有责任和义务向他们伸出援助之手。
2002年11月底,一架载有261人的以色列客机从肯尼亚蒙巴萨国际机场起飞后,遭到两枚导弹的攻击。以色列总理沙龙闻讯,当即派空军战机护航,一路保护被袭客机安全返回。早在以色列建国时的《独立宣言》便确立了两大宗旨:一是最大限度地吸收和保护世界各地的犹太移民,二是使以色列国成为世界犹太人的精神家园和感情凝聚地。所以以色列人说:“保护同胞是我们的义务,也是国家的义务。”
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