甸柳庄：“开放式”小区里的生命守护

　　众多的开放式小区曾是济南城市安全的“老大难”，更容易催生出不稳定因素，所以这里也是各部门的治安重点。在破解开放式小区与流动人口的管理难题上，济南市公安局历城分局山大路派出所找到了合适的发力点，将甸柳庄社区这个曾混乱的“不设防”小区，变成了一个全民共防的井然之地。

　　邻里守望：

　　1比7000的管理智慧

　　“您已进入视频监控区”，在甸柳庄社区的大门一侧，醒目的蓝色标识牌提醒着路人，而这个普通的济南社区，早已恢复了它的平静与祥和。

　　“甸柳社区是典型的‘城中村’，这里交通便利，成为外来人口的主要聚集地，辖区暂住人口4000多人，占社区实有人口的57%”，社区民警田德信对记者说，“之前由于前‘两委’班子工作涣散，管理缺位，社区内‘小足疗’、‘小按摩’、‘小洗浴’比比皆是，站街招嫖、卖淫嫖娼等违法行为多发”。

　　2009年，田德信来到甸柳庄社区，成为这里唯一的社区民警，“那时候与现在有天壤之别，南面的那条街就是著名的‘香港一条街’”，而且村委存在贪污腐败行为，整个社区混乱不堪。

　　田德信积极与上级公安部门配合，将有关涉案村委绳之以法，之后村委进行换届，甸柳庄重新洗牌，完成了蜕变的第一步。

　　“之后我们开始清查拆除‘香港一条街’，现在基本肃清”，田德信说。

　　原来的甸柳庄社区开放程度高，基础设施差，流动商贩随处可见，“当时想从打造一个‘封闭圈’，在入口设立门禁、门岗，组建了14人的社区巡防队和居民义务巡逻队”，田德信将“邻里守望”的观念全面推行，“让社区居民重新找到归属感”。

　　960个摄像头填补的“治安真空”

　　9月3日，甸柳庄社区作为全市混乱地区整治典型，迎来全市相关治安干警的观摩学习，来访者对一辆停在社区居委会门口的电动消防车发生极大的兴趣，“甸柳庄社区的街道一般都非常狭窄，大型灭火工具无法进入，这时候电动消防车灵活的优势就显现出来了。”田德信说。

　　甸柳庄治安状况明显好转的一个重要转折点就是遍布小区的监控视频网。

　　“目前，甸柳社区视频探头已达到960个，一些居民楼甚至每个楼层都安装有监控探头。社区警务将48个监控探头的画面接入监控平台，基本实现了对社区交通要道和按键多发部位的全覆盖。”田德信说，今年以来，借助社区监控破获案件8起，抓获各类违法犯罪嫌疑人18名。

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　　省城济南的数字平安

　　流动人口200万

　　济南市目前流动人口年流量超过500万人，其中流动人口高峰期登记量近200万人。流动人口在给城市建设带来巨大活力的同时，也给社会治安管理带来一系列新问题。2009年、2010年全市年度新办暂住证量均突破百万大关。

　　机动车131万辆

　　到去年年底，济南共有机动车131万辆，其中市区90万辆，数字还在不断增长，预计今年新增机动车17万辆。

　　视频监控探头16万个

　　全市纳入公安管理的视频监控探头已达16万个，全市2696个村庄开展了视频监控“村村通”及技防建设应用，占全市村庄的58.6%，其中，安装视频监控的村庄有2226个，占全市村庄的48.4%，安装摄像机7560台，与当地派出所联网的摄像机达到4384台。

　　查办涉黄涉赌案件476起

　　今年上半年，济南公安查办涉黄涉赌案件476起，依法处理涉黄涉赌违法、犯罪嫌疑人1558名，依法取缔违法经营娱乐场所27家、停业整顿31家。

　　可防性案件上升3.1%

　　今年1-5月份，全市共立可防性案件现案5335起，与去年同期5173相比增加162起, 上升3.1%。其中，入室盗窃共立4190起，占可防性案件的78.5%，居各类可防性案件的首位，较去年同期上升14.9 %;盗窃机动车案件共立699起，较去年同期下降19.1%;抢劫案件共立241起，较去年同期下降10.7 %;抢夺案件共立205起，较去年同期下降48.1 %。从发案区域看，城区和城郊结合部最多，从发案时间看，案件多发于深夜，晚22时至次日凌晨发案超过70%。从发案处所看，居民小区尤其是开放式小区一直是可防性案件的高发区域，占发案总量的60%以上。