水惑中国

　　防洪费与三公经费：

　　900万元VS129.9亿元

　　7月21日，北京暴雨，首都一片泽国，77人遇难。

　　从去年到今年，不只是北京，武汉、长沙、南京、太原……包括之前的广州，中国大多数城市都发生过城市内涝，“下水道是城市的良心”这一说法也一再被媒体提及。然而一年过去了，去年淹水的城市今年依然淹水。去年讨论的城市排水问题如今依旧在讨论。

　　曾在这块土地上无数次上演的一幕，依然在今日重映。排水不畅、应急机制僵硬，这一切的一切都曾无数次被提起。当然，没有人会期待短短的一年时间里会全部解决这些问题，然而这些问题不仅没有趋于缓解反而越来越严重，这又该如何解释?

　　7月26日，北京市首次公开行政经费。2011年，109家市级行政单位的行政经费合计129.9亿元。在这其中，用于城市防洪的支出仅为900万元，相对于市级三公经费的8.64亿元，刚过其零头。

　　问责：

　　下水道是城市的智慧和良心

　　多个城市大水，有几个共同的原因：一是城市对农地侵占过分，一些农田消失;二是汽车社会使停车位遍地，公路遍地，北京成为钢筋混凝土的城市。

　　在中国很多城市，实际上已成了混凝土的“一统天下”，不但楼房地盘为混凝土，就是公路街道铺设的也是混凝土。正常情况下，雨水降落地面，土壤像海绵一样吮吸雨水，剩余的则流入江河湖泊。这一过程被称为“海绵效应”。但土地“水泥化”之后，“海绵效应”不复存在，原先可以渗透进土壤的雨水无路可走，排水管道来不及排泄，城市焉能不淹?

　　一场倾盆大雨，是一个城市是否真正现代化、人性化的试剂。降雨是对城市基础设施与执政者的检阅和考验，是对城市建设与发展质量的一次实实在在的绩效考核。

　　郑渊洁说：“下水道是城市真正的形象工程，就如人的大肠远比双眼皮重要。”

　　雨果说过：“下水道是城市的智慧和良心”，1862年，他在《悲惨世界》中写道：“在我们这个世纪，巴黎下水道仍是一个神秘的场所。如果知道自己的下面是个可怕的大地窖，巴黎会感到不安。”

　　台湾作家龙应台说：“验证一个国家和城市是否发达和文明，一场雨足矣──最好来一场倾盆大雨，足足下它三个小时，因为它或许有钱建造高楼大厦，却还没有心力来发展下水道;高楼大厦看得见，下水道看不见。你要等一场大雨才能看出它的真面目来。”

　　天灾不息，人祸不止

　　生生不息，斗争不灭。

　　从女娲炼石补天到大禹治水，从花园口水淹泽国到1998年抗洪，中国历史就是一部人和水的斗争史。有时是天灾，更多的时候天灾和人祸相伴相生。

　　我国是洪水灾害频仍的国家。据史书记载，从公元前206年至公元1949年中华人民共和国成立的2155年间，大水灾就发生了1029次，几乎每两年就有一次。

　　黄河与长江水患，数千年来不可胜数。公元1642年(明崇祯15年)，黄河泛滥，开封城内37万人，被淹死竟有34万人。在洪灾的侵吞中，大城市不能免。据考证，历史上洪水曾五进北京城，天津市曾8次被淹。

　　从华北到江南，从沿海到西北，从长江到黄河，从城市到农村，从古至今，漫漫洪水不仅侵吞了我们的家园，也侵吞了无数人的良心。