两会上的齐鲁精英们

　　近日，全国目光投向北京，关注着那群戴着代表和委员胸牌的身影。为这次盛会，山东的代表、委员们做了哪些准备?在他们眼中，房价、医改、教育、食品安全等民生困局又该如何破解?本刊记者奔赴“两会”最前沿，就此采访了曾上榜本刊“齐鲁精英人物风云榜”的几位两会代表、委员。

　　全国政协委员、山东英才学院董事长杨文——

　　政府要关注0到3岁婴幼儿教育，还要构建养老专业教育体系

　　孩子6个月大就上课、收费贵过MBA、洋品牌“出口转内销”……在中国，针对0-3岁孩子的早教市场越来越“疯狂”。家长疯狂追捧，机构攫取暴利，市场陷阱重重，家长追捧和巨额暴利促使早教这一产业急速扩张。一些国际连锁早教品牌宣称他们使用“全球同步教材”“进口教具”“外籍教师”，一定能让“学员”接受到全世界最优秀的教育。但有些亲身体验早教的家长并不认可。在一家号称美国背景的早教中心，授课老师号称英语专业八级，可当记者想亲眼看一下老师的证书时，工作人员却多方推脱。

　　面对乱象丛生、混乱不堪的早教市场，全国政协委员杨文在“两会”上呼吁：“发展老百姓上得起、上得放心的公益普惠性早教机构迫在眉睫。”

　　杨文告诉《齐鲁周刊》记者，经过深入调研，发现国家与政府对早教行业的监管力度很不力，还没有出台具有法律约束力的相应法律法规和管理政策。“政府对早教行业的关注度低，基本上没有公共财政投入，早教机构被大量推向市场，资本的追利本性致使早期教育服务机构存在无序竞争、办学条件简陋、安全隐患较多、卫生条件差、收费混乱且高，如有的早教机构40分钟课程每名婴幼儿收费200多元，这都是问题啊，而且质量堪忧。”

　　在杨文看来，0-3岁婴幼儿的健康发展需要科学、正规的早期教育服务机构，为婴幼儿及家长提供质优价廉的服务和指导。为此，她从加快立法、指定行业标准、加大政府投入等方面提出了建议。“虽然目前国家已经在国民教育纲要里面提出要在未来10年普及学前3到6岁的3年教育，但希望政府还要关注0到3岁的婴幼儿教育。”

　　“把0到3岁婴幼儿教育列入国民教育体系后，可通过政府财政投入拨款、社会参与、家长合理分担的‘三方合力’尽快解决早教机构所存在的各种问题，让孩子能够在更好的环境中得到教育。”同时，杨文还建议教育主管部门和相关高校能够把0到3岁的早教专业列入招生目录，她表示当前学前教育虽然是0到6岁，但却主要侧重在3到6岁。

　　“有关部门应该针对0到3岁幼儿的生理、心理特点撰写相关教育方案和大纲，使我们民族的小宝宝们获得好的可持续发展教育。”当然，首先要确保公益性质，建议政府“加大经费投入，积极发展公益性普惠性儿童综合发展指导机构，以社区为依托，尽快构建起早教机构、家庭、社区“三位一体”的早期教育网络。

　　杨文还在“两会”上建议，同样应列入招生目录的还有“老年事业管理”专业。

　　“中国空巢老年人口已超过1个亿，失独家庭数量年增达7.6万，这些老人的晚年如何安放?”杨文接受《齐鲁周刊》记者专访时表示，必须尽快培养出大批经过专业学习、掌握现代老年事业管理知识的专业人才应对老龄化危机。

　　“发达国家的老年学教育上世纪70年代前后已纳入正规课程，并设有老年学硕士、博士学位和毕业证书，而我国高校学科设置在此领域尚属空白。”杨文说，“照顾老年人不难，照顾好老年人就是一门大学问，需要具备社会学、管理学、老年心理学、老年生理学、老年卫生学、老年教育等多方面的综合素质。”

　　据了解，在杨文大力推动下，山东英才学院成立了全国高校第一家老年服务与管理学院，但“由于就业渠道不畅、社会地位和薪资待遇不高，导致行业吸引力较差、招生困难，人才流失严重。”

　　这一现实让杨文意识到，一所民办学校的力量十分微弱，“能够有幸作为新任政协委员参政议政，把这一提案提交大会责无旁贷。”谈到具体实施细则，杨文希望教育部可设置“老年事业管理”相关专业，将其列入本科目录，制定专业规范教学大纲、课程体系等标准化建设文件，构建起完整、独立的老年事业管理类本科教育体系。

　　“我的‘中国梦’是0岁到100岁的终身教育梦。”如何实现教育工作者的“中国梦”?杨文说这是一个系统工程，比如学校教育已有比较规范和健全的体制，社会教育通过相关部门和机构的努力也有长足进步，但家庭教育还有所欠缺。“家长应树立与时俱进的‘大教育观’，教育不只是读书识字弹钢琴，而是培养全面发展的健全人，这应是家庭教育的终极目标。”

　　全国人大代表 中国工程院院士 山东省肿瘤医院院长于金明——

　　民营医院如何解决唯利是图问题?政府要有具体措施重建人们的信任感

　　“铺天盖地的广告，神乎其神的疗效，特色专科医疗市场犹如‘热闹的集市’，诱人的商机背后潜藏着各种不成熟运作模式和行业乱象。不孕不育的求子生意成为一株摇钱树，口腔、肝病等民营专科医院暴利背后故事也很多。”在全国人大代表于金明看来，那些人们心目中的“广告医院”最终会毁掉整个行业。“这些医院的特点是吹起大牛皮，举起大砍刀。其业务范围是‘上三路’(美容、牙科、皮肤病)和‘下三路’(性病、肝炎、不孕不育)，最擅长的不是治病救人，而是欺骗营销。”

　　正是此类医院，依靠广告轰炸和“秘方”诱惑带来利润滚滚。使得“医疗领域变成了名利场，谁都想进来分一杯羹”。如今，国家当年“激活医疗资源、促进卫生医疗行业健康发展”的期许还没有实现，民营医院自身却百病缠身。“理论上我们是否患病，应是掌握了医学专业知识的医生说了算，但现实总让我们望而却步，个别医院和医生为了钱，没病都能说成有病。”

　　于金明告诉《齐鲁周刊》记者，有人说“要给民营医院以扶持，其实当前规范就是扶持”。他说“规范”是在制度设计上让真正办医院的好“种子”生根发芽，并滤掉那些杂七杂八的“坏种子”。

　　“民营医院到底有没有未来?这应该问问那些不良民营医院的老板们，到底想不想要未来?是谁在透支民营医院的未来?鼓励民营医院加快发展，对打破行业垄断推进医疗市场竞争，满足更多患者不同层次的医疗需求具有重要意义。但作为自主经营、自负盈亏的营利性医疗机构，民营医院需要盈利，但不能惟利是图。如果逐利成为这些不良民营医院老板们的惟一目标，而这一目标又缺乏道德和法律约束时，没有诚信的医院就不可能有未来?”于金明认为，随着政府越来越强调公立医院的公益性，并把老百姓基本医疗保障视为公立医院的题中之义，民营医院走低端、靠价格争取病源的做法将面临巨大挑战。

　　“大病医保怎么保?民营医院当然也有一份责任，但民营医院在参与进来的时候应当换一个发展思路，也可以介入到新的产业领域，比如养老产业。”于金明喜欢“阳光”两个字，他说当下医患关系“雾霭沉沉”，一份调查数据显示，当前病人对医院信任度仅为10%，医院对病人的信任度为20%。“这都是因为不‘阳光’造成的。当然，这也不是医疗卫生领域单独存在的问题，整个中国都弥漫着一股不信任的气氛。如何通过一系列具体措施重建中国人的信任感，是政府当下应着重考虑的问题。”

　　全国人大代表 保龄宝生物股份有限公司董事长刘宗利——

　　食品安全要在源头上实施“斩首行动”，添加功能性寡糖是健康养殖新方向

　　第一次参加全国两会，刘宗利带来了7份议案。他反复润色议案，并找到同是来自企业界的老代表请教。

　　食品安全事关民生大计，自然是少不了的话题。“作为健康产业的参与者，我对食品安全尤为关注，本次会议将对健康养殖提出自己的建议。”刘宗利告诉《齐鲁周刊》记者，“推进健康养殖是针对相关食品安全问题的‘斩首行动’，控制了源头问题就变得更容易解决”。

　　刘宗利称，近年快速发展的养殖业饱受诟病，其重要原因之一就是抗生素滥用。业内人士根据中国抗生素产业发展趋势预测，现在年产量大约在40万吨左右。抗生素滥用之所以演化为行业规则，是由于养殖者对畜禽病害的恐惧。正像一些专家所言，只有“从动物机体健康出发，才能使其具备抵抗外来病毒病菌的免疫力”。

　　“一个月养大的鸡，三个月出栏的羊，这些畸形病态的食物最终进入人类食物链，成为人体内的定时炸弹。”因此说，动物也需要“福利”，但抗生素、农药的滥用让这都无从谈起。“一个明显的例子，即便在农村地区，生命力顽强的老鼠也明显变少了，而更危险的一个事实是如今的不孕不育患者越来越多。”

　　据刘宗利介绍，控制饲料中的抗生素添加有几种途径：一是以中草药替代抗生素;二是使用抗菌肽;三是使用益生素等活菌制剂;四是使用功能性寡糖。但前三种途径都产生了新问题：养殖业使用中草药受提纯技术所限并极易造成畜禽与人争药;使用抗菌肽会全面推高养殖成本，给养殖业带来负担;益生素在加工、存贮过程中会导致菌体失活，造成低效或无效。所以，唯有添加功能性寡糖而形成生物饲料，是目前世界公认的健康养殖新方向。

　　实验结果也证实了刘宗利的论断，使用添加功能性寡糖的生物饲料，在其功效成分作用下畜禽实现肌体健康自我调节，从根本上降低患病几率，从而减少或避免使用抗生素，提高畜禽产品安全性。

　　谈完了动物“福利”，刘宗利又谈起人的幸福。他称不幸家庭各有不幸，幸福家庭何其相似，可见幸福也应当有一个明确指标。“教育、就业、收入、社会保障、健康、公共服务体系、生态与治安环境等，都是影响公众幸福指数的重要内容，完全可以用统一指标体系进行衡量。”刘宗利告诉记者，幸福既有个性特征，又有共性特征。一方面对个体而言，因需求不同会有不同答案;另一方面对一个地区、一个组织而言，拥有幸福感又必须以共同指标作为基本保障。“全国人大应将幸福创建活动纳入法制化轨道，以法制手段实现对幸福创建基本成果的保障。”