消息

　　信号

　　中央政治局会议传递明年经济政策六大信号 推进城镇化

　　据新华网消息 中央政治局日前召开会议，分析研究了2013年经济工作，传递出明年经济政策六大信号，有序推进推进城镇化。

　　一是保持宏观经济政策连续性和稳定性，适时适度进行预调微调。二是扩大内需消费投资双管齐下。继续严格控制“两高”和产能过剩行业盲目扩张。三是支持企业牵头实施产业目标明确的国家重大科技项目。四是有序推进农业转移人口市民化。中国经济未来空间在城镇化。要积极稳妥推进城镇化，增强城镇综合承载能力，提高土地节约集约利用水平，有序推进农业转移人口市民化。五是扎实推进重点领域改革。扩大营业税改征增值税试点地区和行业范围，健全资源性产品价格形成机制，深化医药卫生体制改革，推进国有经济和农村改革，抓好科技、教育、文化、行政审批等领域改革。六是稳步提高社保统筹层次和保障水平。

　　有专家称，明年经济工作是稳增长、调结构、抓改革，最终还要落到保障和改善民生上。

　　末日

　　美国夫妇为世界末日存大量军火 食物够吃半世纪

　　据人民网消息 尽管所谓玛雅预言一直遭各国专家否认，但据英国媒体报道，越来越多的英国人担心“末日”来临，私下做着“避难”准备，如储备大量食物，尝试使用原始武器演练打猎维生等。而在美国，也有300万人为末日作准备。

　　作家艾德华·奥图尔担忧“末日”来临，14年前特意离开英国远赴斯洛伐克乡下居住，认为这会提升生存机会。退伍兵迈克·桑德森准备了一辆拖车，如果灾难发生和家人在15分钟内就可抵达位于威尔士的一处藏身地。“卡特里娜”肆虐美国后，桑德森就开始行动，准备了一车的物资，够一家人3个月所用。

　　在美国，有居民在自家游泳池中养了1000尾罗非鱼，称当强大的太阳电磁脉冲把地球文明“变回石器时代”时，自己准备靠这些鱼生存。而另一对夫妇则在家里储藏了2.5万发子弹，以及足够吃半个世纪的食物。亚利桑那州的罗尔斯顿在车库塞满了食物、纯净水、武器以及一辆拖车，储备的鸡肉罐头可保存15年。

　　女性

　　研究称女性参政有助反腐败 或因不愿冒险收贿赂

　　据环球时报消息 有人称，让女性更多参与政治有助对抗腐败，因为女性是较公正的性别，不太容易将个人得失放在公共利益前。而最新研究显示，这种说法过于简单，但女性在政府中地位的提升有助抑制腐败。

　　路透社报道，有研究者称，更多女性从政有助改进政府执政质量，腐败也跟着减少;也有学者认为，女性掌握权力更关注学校、医院建设和儿童福利，男性当权者更愿意把钱花在大型建设项目上，而这种项目更能滋生腐败。还有人称，社会环境和传统文化在这里起的作用更大，女性在开放、民主政治体制中更容易攀升至高位，而这类社会对腐败容忍度更低。

　　曾任过伊朗国家妇女事务部长的阿什米认为，民主程度、女性参政和政府执政质量之间存在直接关系。而由美国莱斯大学和埃默里大学学者发起的研究认为，机制更重要。在男性主导的社会，让更多女性参政对抑制腐败作用有限;而在更加开放民主的体制内，女性从政对抑制腐败作用更明显。

　　海洋

　　我国沿海11个海洋功能区划全部获批

　　据新华社消息 继《山东省海洋功能区划(2011-2020年)》获国务院正式批复后，近日国务院又批复了海南省、广东省和上海市三地海洋功能区划，明确其各自建设用围填海规模、海水养殖功能区面积等指标。至此，我国沿海11个省、市、自治区海洋功能区划已全部获批。这意味着，我国“十二五”规划中提出的“推进海洋经济发展”战略向前推进了一大步。

　　据悉，随着我国经济社会发展面临的资源环境约束日益严重，海洋正逐步成为支撑经济社会可持续发展的战略基地。大力开发利用海洋资源，对缓解国家能源安全、粮食安全和水资源安全问题具有重要意义。因此，海洋经济发展被提升到前所未有的地位。去年以来，国务院先后批复山东半岛蓝色经济区、浙江海洋经济发展示范区、河北沿海地区等规划，我国海洋经济发展空间布局基本成型。

　　今年初，国务院批准了《全国海洋功能区划(2011-2020年)》，明确划分了八类海洋功能区，并据此制定了保障规划实施的政策措施。

　　保证金

　　医院为医保控费推诿病人将扣保证金

　　据新京报消息 人社部、财政部、卫生部近日联合下发《关于开展基本医疗保险付费总额控制的意见》，明确我国医保在两年时间内全面推行付费总额控制，通过合理预算，控制医保费用支出，使之合理增长。

　　伴随着我国医保的全覆盖，医保费用增长过快问题逐步凸显。一些地方甚至出现医保基金亏损现象。复旦大学经济系副主任、社保研究中心研究员封进介绍，以往医院和医保结算费用是后付制、医生主导费用有牟利冲动;而医保覆盖后患者因为能报销，也就会更多地去看病。尤其是前者，是当下产生过度诊疗的主要原因。这些都会导致医保费用支出不合理增长，给医保基金带来风险。

　　据悉，前期各地试点中，一些医院为完成控费目标，推诿病人或降低诊疗服务。对此，《意见》提出各地在确定医院控费总量后，可先预留一定比例的质量保证金和年终清算资金。控费目标以月结算，年终再行审核。医疗服务数量或质量不符合要求的，将扣除保证金。

　　免费

　　住建部

　　称，景区票价将回归公益性免费是长远目标

　　据京华时报消息 近日，住建部城市建设司副司长、风景名胜区管理办公室副主任李如生表示，目前景区门票过高情况确实存在，下一步将规范管理。

　　据悉，目前风景名胜区门票价格偏高，首先是因为各级财政对风景名胜区的资金投入不足，还依赖于门票补充收入。由于一些景区所在区域条件落后，风景名胜区往往在偏僻的老少边贫地区，当地过于依赖门票收入。此外，因部分地区存在不规范经营现象，个别企业承担了风景名胜区的管理开发权，间接抬高了门票价格。

　　李如生表示，下一步要在年度计划、专项补贴里扩大投入，来弥补风景名胜区保护上的不足。“门票不是市场收费，而是政府补偿性定价，今后的方向应该回归公益性，长远看甚至都可以免票，这是政府主管部门的责任”。目前有的风景名胜区或企业打着改革开放的旗号，整体管理控制资源，整体开发经营，这与国务院的要求是相悖的，甚至有些间接助涨了风景名胜区的高票价。