北交大教授称中国地铁每公里成本５亿背后存政绩驱动
据中国青年报消息 北京交通大学教授王梦恕，作为曾参与过中国第一条地铁修建工作的隧道及地下工程专家，这位73岁的中国工程院院士已记不清今年受邀参加过多少次地下轨道交通项目论证了。
据悉，目前全国已有33个城市上报城市轨道交通建设规划，其中已审批28个。在2020年之前，全国各地城市轨道交通投资规模将超过1万亿元，其中主要是地铁投资。
几乎同期，美国《纽约时报》在头版文章中做了一个有趣的比较：7年内，纽约市将建成公众期盼已久的第二大道地铁线的一个约3.2公里的路段。而同样时间里，位于中国中部人口达900万的武汉市计划建成一个全新地铁系统，该地铁总长度将近225公里。
相较之下，武汉规划似乎太过激进。但这样的现象在当今中国不足为奇。
数据显示，2006年，全国只有10条地铁线路运行，2010年增至48条，2015年则预计会变为96条，到2050年，这一数字将有可能变为289条。“实际上，我们用10年时间就完成了发达国家100年走过的历程，未来还会更快。”
据王梦恕介绍，在中国，地铁修建成本每公里约5亿元，如果按一条地铁长30公里计算，其修建成本或可高达150亿元人民币——这是一个中等城市一年的财政收入总额。南宁市2009年全年财政收入是231亿元，光修地铁就需花掉全市4～5年的全部财政收入。
据悉，有些染上地铁病的城市“都有自己的小九九”，一个看得见的利益是政绩驱动。中国土木工程学会秘书长张雁曾测算：“地铁项目每投资1亿元，将带动GDP增长2.63亿元。以“十二五”期间地铁建设投资一万多亿计算，将拉动3万亿以上的GDP增长。”
一些城市的地铁线路偏爱修到郊外，甚至通车时站外还有耕地。王梦恕称原因之一是建设成本低，可明挖施工。而且越是在郊外地铁沿线，空置的土地越多，地方政府可借此推高土地出让金。
由于担心全国地铁建设“一哄而上”，国务院曾先后在1995年和2002年两次决定冻结各城市地铁立项。但在2008年金融危机时4万亿基础投资的大背景下，对城市轨道交通项目的审批被大大放宽。一股二三线城市大规模建设地铁的浪潮随之席卷而来。对于地方政府而言，能不能建或许是个政策问题，但钱似乎从来不是问题。
相关阅读:
|