限购令对遏制高房价没作用
易宪容 原中国社科院金融研究所金融发展室主任，２００７年辞去职。被称为“房地产平民代言人”。作为以“敢言”著称的学者，他的辞职曾在网上引起较大反响。著有《现代合约经济学导论》、《交易行为与合约选择》、《科斯经济思想研究》、《金融市场与制度选择》等。
限购令是地方政府出台限制居民购买住房的规定。尽管媒体对它作了大量渲染，以为地方政府会与中央政府一起将房市调控进行到底，挤出房地产市场泡沫。其实地方政府出台这些政策仅是给中央政府一个姿态，抑制炒房不仅作用有限，反而成为各地居民涌入住房市场的信号。
从限购令内容看，变化最大的是去除２００８年下半年以来各种离谱的托市政策，比如买房上户口把无价政策变为有价产品，买房可享政府补贴等。其它内容还有，只准许当地居民可再购买一套新房，不准第三套以上住房的贷款及不准异地住房贷款，不许外国投资者进入住房市场等。
也就是说，住房限购令表面上是只允许当地居民在政策锁定期间再新购一套房，实际上却告诉了市场另一信息：当地住房购买者，无论你原持有多少套住房，你只要愿意，仍可再购一套房；既然现在购买住房有限制，每一人或每一户只能有购买一套住房的指标，那就不要浪费这难得的购买住房指标，涌入市场购买住房吧。正因如此，地方政府限购令实际上是在鼓励赶快进入市场，否则会错过买房机会。
假定地方政府真意限制炒房，就应严格执行２０１０年的国十条及央行的２７５号文件。从这两个文件要义看，政府希望用差别化住房信贷政策遏制住房市场的投机炒作，让２００８年下半年出台的１３１号文件及３０２号文件过度扩张的信贷政策回归常态。比如，差别化个人住房信贷政策的核心内容，不仅要求停止第三套以上按揭贷款及个人异地住房按揭贷款，而且也要求各商业银行对个人住房按揭贷款采取差别化政策。比如第一套住房的个人贷款以风险定价；第二套以上住房贷款的首付比例及利率全面提高。
如果第三套以上住房按揭贷款及异地按揭贷款完全禁止，投机炒作者就没有了涌入住房市场的金融工具。一旦住房交易的金融杠杆萎缩，即意味着没有人来接盘或参与住房投机炒作，那就不需要靠什么住房限购令来限制进入房市了。
由此看，地方政府住房限购令出台不出台、取消不取消，对遏制房价作用将十分有限，出台这些政策更多意义在做样子，以说明地方房地产调控是紧跟中央的。
国家统计局数据显示，房价仍在大涨。北京２０１０年房价上涨４０％以上。２０１０年１２月份及２０１１年１月份，全国住房销售同样又回到量价齐升态势。这就是限购令所达到的效果。对于限购令，无论媒体还是政府职能部门不要过高估计其作用，现在该是全面退出的时候了。要让国内住房市场得到真正调整，就得有严格的住房信贷政策及严厉税收政策比如对住房交易流转税及住房交易所得税，借鉴香港及新加坡课税做法，只有从这两方面入手，才能严厉打击房地产投机炒作，挤出房地产泡沫，让住房泡沫回归理性。
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