黄三角的生态大考(2)

 　
中海油引领“炼油竞赛”

　　除了土地，黄河三角洲的另一大资源优势是石油。这里有着全国第二大油田——胜利油田，聚集了中国最多的地方炼油企业。未来黄河三角洲两大产业都与石油息息相关——石油化工、石油装备制造。

　　除了中石化在胜利油田每年开采２８００万吨外，被誉为“海上大庆”的渤海油田每年原油产出约１４００万吨，且逐年攀升。有业内专家预计，如果中海油在东营投建千万吨级炼油项目，渤海油田的原油将被引入东营，未来黄河三角洲在石油版图上的重要位置堪比大庆。

　　也就是这个原因，中海油于２０１０年收购东营港，其与东营市政府的合作协议显示，中海油将投资４５８亿元，建设２个５万吨液体化工码头、１００万吨原油储备基地、成品油仓储区和物流园区，建设中海油工业园，打造炼化一体化基地、精细化工基地及海洋工程基地。

　　凭着上述项目，中海油将在东营港区建设总库容规模为１１４万立方米的综合储油库，其中原油库容６０万立方米、燃料油库容４０万立方米、汽油库容６万立方米、柴油库容８万立方米。

　　实际上，中海油东营港物流园区一期工程和中海油将要新建的东营港２×万吨级、２×５千吨级液体化工码头互为支撑。而这些仅仅是为中海油在东营市布点的１０００万吨级炼油、１００万吨乙烯项目做前期配套。

　　不仅如此，黄三角的港口城市，东营、滨州、潍坊港和烟台莱州港区等，都在紧锣密鼓地部署重化工产业。

　　来自莱州市化学工业发展局的消息显示，当地将依托莱州港，打造一个投资额达１１０亿元的循环化学工业园项目，规划总面积１２０平方公里。

　　潍坊也不甘落后。据本刊记者了解，石油化工产业将是潍坊滨海经济开发区的第一个到“十二五”末销售收入达到千亿级规模的产业，同期内，海洋装备制造、临港物流、生态海洋化工等四大产业发展目标为５００亿级。

　　上升为国家战略之后的黄三角，受央企、地炼、地方等多方力量的推动，一场千万吨级炼油竞赛仅仅揭开了序幕。

　　
重化工与生态经济的博弈

　　重化工比重可观，“黄三角”如何低碳开发？一直以来，黄河三角洲生态较为脆弱，开发还是保护争论不绝于耳。此次黄河三角洲大开发，生态与经济、环境与工业之间的矛盾如何协调成了关键。

　　“应将其分为两种情况来处理。”陈光表示，对于该类重化工业“存量”，不能因为当前是高效生态经济区而将其“一关了之”。正确的方式是，用当今世界最新工艺、最新技术、最新设备，来进行产业的改造与提升，以此解决其能耗与污染问题。陈光表示，必须严格按照国务院批复的《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》执行。例如，东营临港产业区的起步区面积有１２００多平方公里，区内应发展何种产业？

　　“石油化工作为其传统优势产业肯定还是要搞的，不过不是新上炼化项目，而是要做精细化工，不仅要求无污染，还要高附加值。”陈光这样说。

　　东营市市长张建华也对记者表示：“黄三角开发定位的要点是生态高效，避免走先污染后治理的老路子，这是黄三角区别于珠三角和长三角最鲜明的特色。”

　　一些新能源与低碳项目也在三角洲上马，记者从东营市河口区了解到，该区先后引进国华瑞丰（河口）大王庄风电、华能东营新能源有限公司风电、华能新能源山东风电分公司河口风电场等风电项目３个，一期工程总投资１７．３４亿元，总装机容量１４．７万千瓦，目前均已并网发电，年可实现发电量３．３亿千瓦。

　　新的产业经济链也随着开发机遇逐步成型，在河口区新户镇，记者从该镇党委书记孙学诗处了解到，该镇抢抓住黄河三角洲高效生态经济区建设上升为国家战略的机遇，大力发展循环经济，初步形成了原盐生产、海洋化工、水产养殖、风力发电四大产业集群。目前，已形成年产１００万吨海盐生产、４０００吨盐化工产品、６万吨海产品的综合生产能力。

　　“如果谁放行了粗放型高污染项目，就必须承担相关的政治与法律责任。”陈光说。本刊记者获悉，山东省政府已授权省黄河三角洲建设办公室对区内重点项目进行检查，“要把住第一道关”。所有新上大型项目，在发改委正式立项之前，省黄办将先行审查。若发现其属污染项目，就会立即终止审批程序，并通知银行和国土部门，使其无法获得贷款和建设用地。

　　据悉，山东省人大常委会已在２０１０年的立法规划中明确，将出台“黄三角条例”。陈光透露，该条例正在起草，其将用地方性法规的形式严格规范相关主体的行为。