宋卫东：如何“还原”小清河

　　专访济南滨河新区建设投资集团董事长——

　　2007年11月6日，小清河综合治理工程开工。4年多来，小清河如何恢复它的自然生命和文化生命?它又为济南的城市发展带来了怎样的新鲜气象?带着种种疑问本刊记者对济南市小清河开发建设投融资管理中心主任宋卫东进行了专访。

　　济南要北跨黄河，首先要跨过小清河

　　《齐鲁周刊》：经过4年建设，小清河综合治理工程已全面竣工，治理小清河与济南市的城市发展有什么关系?

　　宋卫东：从城市发展角度看，小清河限制了济南北部城区的发展，成了阻碍济南城市空间合理布局的制约因素。由于历史原因，小清河两岸是济南的主要工业区，铁路、汽车、化工、机械等污染程度较高的企业比较集中，生态环境恶化，居住人群混杂，交通不便，周边城市环境较差。因为小清河的“脏、乱、臭”未得到彻底改善，北部城区城市环境未得到有效治理，制约着经济社会的全面发展。在济南城市发展过程中，逐步形成了东西过于狭长、南北发展失衡的局面，这对城市交通、市政建设、文化教育、经济布局等都有不利影响。尽管我市早已确立“东拓、西进、南控、北跨、中疏”的城市空间发展战略，“东拓”、“西进”等成效明显，唯独“北跨”裹足不前。济南要北跨黄河，首先要跨过小清河。

　　《齐鲁周刊》：小清河综合治理工程体现了怎样的治理理念?历史中的小清河与要开发的小清河有着怎样的对比?

　　宋卫东：小清河治理既不是单纯地为行洪防汛拓宽河道，也不是单纯地排污治污的单项整治，而是一项包括防洪除涝、城市排水、截污治污、道路桥梁、管线复建、河道补水、景观营造及两岸开发等多方面的综合治理。小清河综合治理工程的规划设计理念是“以人为本，人水和谐”。

　　原来的小清河，仅仅是一条城市排洪河道，功能单一。防洪与生态环境、文化景观没有进行有效结合。沿河两岸，建筑零乱、杂草丛生、植被较差，加上河里恶臭的污水，严重影响了城市的生态环境。

　　现在，按照人与自然和谐相处的理念，把小清河的水面宽度从30米增加到60米-90米，通过补水把小清河变成长年流水的富有生命力的河道，使生物链得到恢复，水中生物和陆地生物相衔接。90米宽的水面两侧，还有80米宽的植物带，水陆相接形成170米宽、30多公里长的生态恢复区域。河道设计了调蓄设施，水多排掉，有用的留下，从防御洪水向管理洪水转变。北清湖和华山湖也在这次治理中将恢复215公顷湿地。这些都对改善城市生态环境和热岛效应大有裨益。

　　恢复小清河的“河流生命”

　　《齐鲁周刊》：小清河综合治理工程不仅改善了周边环境，还带出一个全新的滨河新区。滨河新区功能定位、空间布局有哪些特点?

　　宋卫东：随着综合治理工程推进，人们对小清河的认识不知不觉被颠覆了，大家看到了小清河周边这块发展滞后的“价值洼地”所潜在的优势。2009年以来，市委、市政府修改济南城市发展总体规划，提出依托小清河建设滨河新区，由原先的“一城两区”(主城区和东部城区、西部城区)改为“一城三区”的城市空间发展战略格局。

　　按照总体规划，滨河新区规划研究范围约150平方公里，东至东绕城高速，西至济南西编组站，南至北园大街开发带及工业北路，北至黄河南岸、济青高速公路，东西长约33.7公里，南北宽约5公里。小清河滨河新区功能定位确定为济南“城市副中心、发展新空间、风貌新传承、北跨桥头堡”，打造以商贸物流、休闲旅游、商务办公、商业居住为主导功能的宜居、宜业、宜游的现代化新城区，形成“一带、两轴、三心、四园、多片”的布局形态。

　　《齐鲁周刊》：维持河流健康生命包含维护河流的自然生命和文化生命，小清河沿线将如何打造文化产业链?小清河作为河流的工具价值、生态价值、传承价值又将如何实现?

　　宋卫东：从全世界看，河流本来是为城市增添光彩的，是城市环境最好的地区。人们知道，尼罗河哺育了古埃及7000年文化;印度河与恒河开启了古印度的文明之门，成为“永恒的涅槃 ”;幼发拉底河与底格里斯河两河流域，孕育了巴比伦文明，被誉为“世界文明的摇篮”;而我们的黄河，更是造就了一脉相承、光辉灿烂的华夏文明，当之无愧地成为中华民族的摇篮;济南的古济水和今天的小清河也孕育了龙山文化、大舜文化和济南现代文明，使济南成为国务院命名的历史文化名城。

　　然而，河流的文化生命常伴随其自然生态生命而兴衰，同样也因其自然生命衰亡而衰亡。 小清河综合治理的目标是在保证防洪安全的前提下，恢复小清河的“河流生命”，使小清河变身全国一流的景观带，支撑、促进、推动济南城市化建设。治理后的小清河不仅仅是重现“鱼盐之利、舟楫之便”的历史风貌，作为济南市一条玉带弯弯的靓丽风景线，其优美的环境，优良的生态，优秀的文化，无疑将成为济南市经济社会发展不可多得的良好资源。