尹长文：山东旱情大考

■专访

　　目前我省最新的旱情如何？都采取了哪些应对措施？建立了什么样的应急机制？带着这些问题，１月４日，本刊记者采访了山东省防汛抗旱指挥部新闻发言人尹长文。　

“水库灌溉渠系配套亟需完善”

    《齐鲁周刊》：请您介绍一下目前我省旱情的情况，主要原因有哪些？

　　尹长文：受降雨偏少影响，我省气象干旱范围较广，全省１７市均有不同程度的旱情发展，根据省水文局分析，目前全省干旱程度已达到５０年一遇概率标准。

　　另外，因连续数次黄河调水调沙，河槽下切，水位降低，致使沿黄各闸引水能力普遍减小，在引水灌溉季节有的甚至失去了引水功能。因引黄水量少，很多远端渠道无水可送，抗旱用水没有指望。

　　几年来，我省先后加固许多大小型水库，蓄水能力大幅度增加，但大部分水库的灌溉渠系工程配套还不完善，另外，多年丰水致使部分抗旱水源工程灌溉设施废多用少，不能及时发挥抗旱作用。连续７个丰水年，不少地方抗旱意识淡化，对抗旱服务队伍的建设和培养有所懈怠，抗旱服务体系和服务队伍技术力量明显削弱，装备老化缺失，应对特大干旱明显力不从心。还有就是部分群众抗旱积极性不高。每灌一亩所需成本７０元左右，增加的投入与产出效益比较相差极小甚至倒挂，这种情况下往往挫伤抗旱浇地的积极性。

抗旱“行政首长负责制”

　　《齐鲁周刊》：面对持续干旱，我省各级部门都采取了哪些应对措施？

　　尹长文：一是多措并举，确保城乡居民饮水安全。全省始终把确保城乡饮水安全作为抗旱工作的首要目标，建立完善了饮水安全责任体系。临沂、潍坊、济宁、枣庄等市对出现饮水困难的村庄、人口进行认真摸底，实行定期报告制度。对因水源枯竭造成吃水困难的，采取部门包村、干部包户、村村互助等方式，保证拉水、送水及时到位，确保饮水安全。为解决水源问题，各市及时启用各类蓄水工程，为饮用水源及时输水配水。目前全省已先后解决２９万人、１９万头大牲畜的临时性吃水困难。

　　根据我省抗旱需要，省财政厅会同水利厅积极向财政部、水利部争取投入和支持，财政部已拨付我省２０００万元特大抗旱经费，目前已全部拨付到旱情严重的县乡。

　　三是强化措施，积极做好抗旱保苗工作。各地认真抓好人员、物资、工程、水源、资金的落实，积极引导和动员农民群众适时开展冬灌，千方百计减轻旱灾损失。

　　《齐鲁周刊》：目前，我省应对旱情的应急机制是怎样的？

　　尹长文：全省目前已形成抗旱行政首长负责制为主体的抗旱责任体系，并层层落实。为做好抗旱减灾工作，各地都修订完善了抗旱应急预案。近日省防指针对当前旱情及时派出４个检查督导组分赴抗旱一线，指导抗旱“双保”工作。枣庄、济宁、临沂、泰安、莱芜等市都专门派出多个检查组深入基层检查指导抗旱工作。济宁市防指发布了Ⅱ级干旱预警，临沂、济宁启动了抗旱应急响应。根据我省旱情发展状况以及天气变化情况，省防指将适时启动全省抗旱应急响应。

“不打无把握之仗”

　　《齐鲁周刊》：按目前情况来看，这场干旱会对我省经济产生哪些影响？

　　尹长文：目前旱情较为严重地区主要是农田受旱，城乡人畜饮水和工业用水影响不是很大，但２０１１年春灌开始后，随着地表蓄水的减小和地下水位的下降，人畜吃水困难的问题将十分突出，抗旱形势将会更加严峻。

　　《齐鲁周刊》：面对旱情，大家应有怎样的心态？您对下一步的抗旱工作有哪些建议？

　　尹长文：一是立足于确保饮水安全、不出现吃不上水的情况和立足于确保粮食安全、实现粮食生产目标，切实搞好水源调度。

　　二是围绕明年春灌，做好工程措施、抗旱设施、队伍建设、组织调度的应对工作。根据水资源状况，进一步修订完善各类抗旱预案，对抗旱春灌制定详细可行的应急预案，并区别不同情况落实好必要的应急措施。

　　三是加强宣传，真正做好抗大旱、抗长旱的思想准备。加强气象预测预报和旱情、水资源的监测，及时会商，加强情况调度、信息传报，密切关注旱情发展态势，及时调度掌握旱情对群众生产生活造成的影响，并提出对策建议，不打无把握之仗。