小清河：济南“北跨”的“桥头堡”

    目前，小清河“滨河新区”已完成一期整治工程，总投资将近５０个亿的二期治理工程正在加速进行，各项公共配套设施逐步完善，“滨河新区”现代都市风貌逐渐显现。本刊记者专访小清河开发建设投融资管理中心主任李洪海，为您解读小清河片区的治理、开发思路。  

《齐鲁周刊》：请李主任大致介绍一下目前滨河新区四大片区的开发状况。

 

　　李洪海：自２００７年１１月６日正式开工建设以来，小清河综合治理工程取得明显成效，两岸发展环境日益改善，发展潜力逐步显现。目前一期工程已基本竣工，二期工程正全面展开，片区开发也全面展开，其中，泺口片区、华山片区、核心区北区、核心区南区是滨河新区重点推进的片区。

　　核心区北区（清河北路中心线以北）以教育体育及科技信息服务、居住等为主要功能，目前已签订项目用地意向协议。

　　核心区南区（清河北路中心线以南）以综合商贸博览、文化休闲、居住为主要功能，目前正在与意向开发单位洽谈。

　　华山片区北至济青高速、东南至小清河、西南至将军路，分为公园区和建设区，该片区确立了“华山国家历史文化公园”的概念定位，将结合吴良镛先生所提出的曲阜——泰山——华山齐鲁文化轴的思路，建设成为以生态旅游和文化休闲为主导，自然环境与人工景观和谐共存，集形成生活居住、商务办公、商业服务、文化休闲、生态旅游等功能为一体的新区。该项目的实施将进一步提升旧城北部功能，拓展城市发展空间，引导城市向北部发展。

　　
　《齐鲁周刊》：目前签约开发滨河新区的房地产企业有多少家？总投资额大约是多少？

   李洪海：目前，已拿到土地的开发企业有４家，总投资额约８０亿元；已签订意向协议的有４家，预计投资额约４２１亿元；正在洽谈中的有４家，预计投资额约１９１亿元。

　　《齐鲁周刊》：在去年１２月２５日召开的市经济开发工作会议上，小清河片区被定位为市“拓展城市发展空间”的三大新区之一，如何解读这种定位？

　　李洪海：解读这种定位可从三个方面来看。

　　首先，从空间发展方面看，由于受北面黄河、南面山体等自然条件的制约，济南现状城市建设面临最突出的问题是多种城市功能集中于旧区中心，城市功能严重冲突，发展空间明显不足，与此同时，外围区域则扩张无序，城市化进程缓慢。滨河新区位于泉城特色风貌带的北端，无论在空间上还是功能上与中心城区的联系都颇为紧密，作为人口密度相对较低的地区，拥有１５０平方公里土地发展空间，更有利于承接城市中心人口、产业的向外疏散，是实现济南北跨的桥头堡。

　　其次，从城市发展环境方面看，东部奥体、高新区形成稳定发展格局，西部受高铁客栈的带动发展迅猛。小清河地区处于城郊结合部，市政设施配套水平低，和市民生活息息相关的学校、医疗、商业、健身等公共设施建设相对滞后；产业发展整体水平不高，集体土地比例大，村居整合改造任务重；违法建设问题非常突出，城市化发展一直滞后于东、西两翼。加强规划策划，提升整体开发建设水平的要求十分迫切。而随着小清河综合治理工程的实施，片区开发的推进，工业的搬迁，可直接带动泉城环境的提升和中心功能的疏解。

　　从经济发展方面看，滨河新区作为黄河北济盐产业聚集带在中心城的起始端和腹地，区域性基础设施的建设，为促进地区产业结构的合理调整和资源的合理配置创造了良好的条件，为该地区的快速发展提供了机遇，滨河新区将成为承担聚集新产业、带动区域发展的重要地区。

　　
　　《齐鲁周刊》：小清河治理工程对滨河新区升值有着巨大的影响，未来这一片区如何保持住一条清澈的小清河，对入驻开发企业有何规定？

　　李洪海：本次小清河治理与以往不同，是一次综合治理，体现了截污、治污、补源、防洪除涝与生态维护功能。截污方面，我们在两岸铺设污水主干管，将沿河直排口的污水截入污水处理厂净化，中水回用。治污方面，结合市区十六条支流，完善污水管网系统和中水站建设，改善河道水质。补源方面，从东平湖调水，购买南水北调工程东线输水等方式对小清河补水，改善水质。防洪除涝方面，防洪标准由２０年一遇提高至１００年一遇，除涝标准由５年一遇提高至１０年一遇。生态维护上，我们将利用区域内丰富的山水自然资源，恢复生态环境，打造生态宜居的滨河新区。

　　对入驻企业，我们提出如下要求。一是要协调和优化产业结构，实现产业转型。形成功能布局合理、特色鲜明综合效益显著的滨河新区产业区。二是要严格控制引入门槛，对开发企业实现由“招商引资”向“选商择资”转变。三是要在规划建设过程中，严格控制环境质量，塑造生态良好的山水自然环境。