也说中国经济自身的系统性危机

　　2012年以来，中国经济领域“恶性”热点事件频发，造成这一现象的深层原因，一方面来自国际政治、经济局势变化，另一方面则源自中国经济自身的系统性危机。总结而言，就是外患与内忧并存。

　　首先，美国宣布“战略重心重返亚洲”是一切有关中国国际局势变化的开端。回顾2011年，美国先是宣布从伊拉克撤军，时任美国国务卿的希拉里·克林顿而后又在美国《外交政策》杂志上署名发表文章《美国的太平洋世纪》，直言不讳地指出美国要在此后10年里，在外交、经济等领域加大对亚太地区的关注。这篇文章还针对中国发布了“预告片”：整个亚太地区的和平、安全对全球的影响越来越大，美国作为所谓的“世界警察”要盯住南海争端，以及朝鲜核扩散等问题。

　　作为经济学家，我在这篇文章里还看到了美国重返亚洲的另一层意图——寻找经济复苏引擎。希拉里在文章里强调：“亚洲，特别是中国的经济能有现在的繁荣，是靠美国帮助实现的，所以现在中国也要帮助美国走出经济危机。”很荒谬是不是?但我认为这篇文章就是美国对华态度的浓缩——在军事上遏制，在经济上要对中国“剪羊毛”——美国认为中国经济之所以有今天的繁荣离不开美国的辅助，是美国把中国经济这个“羊毛”养厚的，所以中国要回馈美国，帮助它实现经济复苏。换句话说，就是在经济层面上到了美国对中国“剪羊毛”的收获时期。

　　美国提出所谓的“重返亚洲”战略之后，旋即从各个领域对我们进行围攻。首当其冲的是经贸领域，美国为在全球经济危机中实现复苏，提出“重塑制造业”，以制造业复苏拉动经济增长、缓解失业压力。为此，美国首先是联合欧洲国家在过去两年里对我们的贸易进行无情的打击，具体表现就是对我们的光伏企业、钢铁企业等接连不断地发起“双反”调查，透过高关税降低“中国制造”的“廉价”优势，在保护欧美本土企业的同时，给我们的产业造成了巨大损失。其次，美国透过国际货币基金组织、世界银行这些国际组织向我们的人民币施加升值压力，进一步打击出口产品的“廉价”优势。这之后，一向由美国把控的世界银行，新行长换成了“亚洲面孔”金墉，向全世界虚伪地展示美国对亚洲的“善意”。

　　美国选择的第二个领域就是透过地缘政治对中国实施遏制，这一次它的那些亚太战略支点国家——日本、菲律宾等悉数登场。所以我们看到了2012年4月菲律宾军舰在黄岩岛附近骚扰我们的渔船、渔民，引发黄岩岛风波，让自2009年就开始发酵的南海争端迅速升级，今年4月，美国更是明目张胆和菲律宾在它的吕宋岛搞联合军演;另外，2012年6月，越南国会通过严重侵犯中国领土主权的《越南海洋法》;2012年9月，日本政府上演“购买钓鱼岛”闹剧，引发钓鱼岛争端，同样是今年4月，美国国务卿克里在东京重申美国对“协防日本的承诺”。这场美国鸣锣、助阵，日本、菲律宾几个国家轮番登场的海洋领土大战，在过去一年里牵扯了我们大量的注意力和精力。

　　坦白讲，美国“重返亚洲战略”确实在经贸和地缘政治上对我们产生了巨大影响。而更加不幸的是，中国经济自身也深陷系统性危机。近因就是我反复批评的大规模投资计划。它的使命是用大规模投资拉动经济增速，方法是透过中央拨款、地方筹钱的方式大建“铁、公、基”，同时让商业银行向房地产等行业大量放贷，结果导致地方政府和房地产等企业背了一身债，且到了“大而不能倒”的地步。我们的商业银行被它们绑架，构成了“一损俱损”的关系。更可怕的是，我们的地方债实际上已到了危如累卵的地步。前财政部部长项怀诚在4月举行的博鳌论坛上说，我们的地方债现在有20万亿水平，相当于2012年全年GDP的38.5%。这笔债已压得我们的地方政府喘不过气来，而且极有可能拖累银行系统。远因是我们的各方面改革停滞不前。2008年是我们改革开放的第30年，在取得巨大经济发展的同时，我们的体制、社会、经济也到了“大修”的年份。这一年的“两会”上，政府提出了国务院机构改革、税收改革、调整经济结构等议题，希望透过深化市场机制“修理”已出现的“故障”。我在当年就大声疾呼：放弃保八、藏富于民。但2008年下半年席卷全球的经济危机打乱了改革步调，政府在2008年11月推出“四万亿投资”计划。此后4年多，无论是要素市场，还是商品市场都在向政府、国企靠拢。

　　站在2013年的角度回顾，我们看到了在关键市场要素领域里，仍是政府在制定市场价格，不断加强垄断，继续为权力寻租提供了温床。应该说，中国经济的前路很明确，就是继续深化、完成各项体制改革。这是从政府到民众达成的共识。所以复杂之处不在于选择道路，而在于我们如何与那些明确阻碍中国发展的国家和对改革阳奉阴违的国内既得利益集团进行的缠斗。

　　作者简介：

　　郎咸平 著名经济学家，主要致力于公司监管、项目融资、直接投资、企业重组、兼并与收购、破产等方面的研究，现任香港中文大学讲座教授。