贾康：用金融盘活“大象经济”

　　本刊专访财政部财政科学研究所所长——

　　在“中国力量”资本论坛上，著名财经专家贾康判断中国经济下半年是会回落的，而与之伴随的最大可能的表现就是CPI也会回落，但这应该是在这一轮的经济高涨期里面的“小周期回落”，是一个比较短的回落过程。同时，针对山东中小企业融资难的状况，贾康也向本刊记者提出了用金融来盘活“大象经济”的看法。

 

　　遍地是黄金，前提是有市场

　　《齐鲁周刊》：目前中国的企业是什么样的状况?

　　贾康：一方面，我们的资源、环境已经使经济发展不能延续过去的粗放发展方式。另一方面，企业要看到城镇化和工业化的提升中所蕴含的机遇。中央经过大量调研后确定七大战略性新兴产业，从新能源、新能源汽车、信息技术、高端装备制造技术、生物医药等等。在此概念下，如果企业家有志于在某方面发挥作用，一定要尽快形成依据，可以使有关部门能够接受的技术路径，就带出了它制订的细则。

　　《齐鲁周刊》：其他非七大战略新兴产业，即传统行业机遇何在?

　　贾康：如果一个企业能调动所有潜力，为一个新兴产业基地做自己的配餐服务，一般要通过招投标等竞争取得资格。一旦取得，企业也就开拓了自己的市场份额。

　　企业应该更加努力的开发能够适应社会需求的各种各样的有效供给。这种扩大内需带动的提振消费、降低储蓄力度，更多让老百姓通过当期的消费增加自己的实惠、提升自己的幸福感，同时又支撑中国的城市化、工业化的过程的组合，从现在到几十年要长期发挥作用。

　　《齐鲁周刊》：很多人说现在“遍地是黄金”，但仍然有很多事情没人做、很多人没事做。

　　贾康：举个简单例子吧。

　　很多家庭希望找到有资质的老年护工，很难。中国现在迟迟没有看到有哪个企业形成社会公信力，它的品牌让大家认可，大家需要护工时就找它。我们碰到大量老人需要护理的时候，无法找到有资质的服务人员，很多人就在这里瞎对付。在北京有几万老干部正在受护工的虐待，这话说得刻薄了一点，实际情况八九不离十。我们哪个企业，下决心借鉴国际经验培养出这样一批有资质的护工队伍，它一定是中国下一个异军崛起的新东方。新东方以前谁都没有注意它，结果几年之内它忽然就做大做强了。

　　市场由需求、消费者来形成有效购买力，我们现在在改进民生，中央强调增加居民收入，财政等等方面都在这方面努力。要了解市场的需求，我们企业要有心在里面抓住机遇，把自己提供出来的东西比别人更快更早的提供出来，并做出品牌。

　　美债仍然处于“作秀”期

　　《齐鲁周刊》：中国的税收增长是不是太快了?收入增长远远超过GDP，如何理解?

　　贾康：税收的增长表面形式上比GDP高许多，若把它合并口径，差距会缩小。但这里问题的实质是90年代中后期以后，中国的税收总体在恢复，从改革开放初期30%的高位落到2%，走到20%出头，现在又落到了10.3%。但是并不能够认为现在中国整个的财政收入占比就是明显偏高了。我们现在处于发展中国家中等还偏下一点的水平，这方面的关键，其实不是说遏制占比，而是说这个占比再适当上升一点，怎么样把这些钱运作更好，使老百姓更多得实惠。中国现在社会上资源环境制约，矛盾凸显，大家都注意到收入差距扩大，政府如果有更多的财力应该更有效的通过再分配改善低端社会成员的处境，增加他们的福利，通过优化再分配，使整个社会都提高，这是我们值得努力的一个主攻方向。

　　《齐鲁周刊》：您对美债做何判断?这将对中国带来哪些影响?现在有一种说法，美债到底能不能放宽它的上限?

　　贾康：美国人表现的是国会总统之间的制约、参议院众议院之间的制约，但是我们过去多次体会到，在最终的关键时刻，它一下子达到一招制敌。从这个角度考虑，能够适当提高天花板，使整个的运行矛盾不那么突出，这也是符合整个利益，小平同志当年说韬光养晦，我们现在不用这个词了。不得不放低身段，中国现在还没有到和美国人谈判的时候。这是一个客观现实，对美国，我们当然要提出我们的要求，给他施加压力，但最终的关系还是破而不裂，中美关系好也好不到哪儿去，坏也坏不到哪儿去。在这样的过程中，时间是中国人最好的武器，我们的人民币最终会国际化，到最后中国人也开始有了铸币税收入，中国人会有一席之地。那时候美国人无可奈何的接受这种情况的时候，这是中华民族复兴的一个逐渐的过程。美国人现在虽然非常强大，但是它已经开始走下坡路。在美债方面，我们短期向他们要什么价，和我们中长期的战略意图结合在一起，很多的事情是在公开的场合不声不响，并不直截了当提出来，但是我们心里要有数，这是一个比较复杂的问题，我只能点到为止，谈谈自己的感受。

　　贷款结构应注入政策性导向

　　《齐鲁周刊》：怎样化解目前中小企业面临融资困境?

　　贾康：这是一个世界性难题。特别是目前面临回调、货币政策从紧的环境下。我觉得应该从两个角度来看。

　　正面看，中小企业困难在某种程度上正是我们宏观调控希望看到的市场竞争中淘汰落后产能、过剩产能的一种表现形式，毕竟政府无法一一甄别哪些中小企业是落后产能代表。如果政府能够掌握火候，使少数企业被淘汰，正是我们希望被淘汰的落后产能。

　　反面看，若中小企业普遍困难出现倒闭潮，其矛盾就会由单纯的业态到就业压力陡升、失业威胁等层面，所以政府必须有社会保障解决人员的再就业的问题。

　　《齐鲁周刊》：对此，银行信贷结构应该作何调整?

　　贾康：老牌资本主义国家英国不声不响，但是它有专门支持中小企业的政策机制。他们用财政预算命令资金来支持信用担保，拉动商业性贷款，支持中小企业。将政府所承担份额提高，当然也并非政府百分百买单。哪怕是90%、95%，总要留一点给市场。

　　目前我们强调商业性贷款的“社会责任”，但它不会持续的对中小企业进行支持，毕竟其运营规则是规避风险取得回报。中小企业回报低，而其他的大项目可能覆盖两百个小企业，商业性贷款势必将重点目标放在此处。

　　所以我认为贷款结构应注入政策性导向，使可持续的商业性贷款与政策导向形成合力支持中小企业。

　　《齐鲁周刊》：山东实体经济比较发达，对金融市场的发展有何建议?

　　贾康：山东的金融市场的确不如江浙等地发达。山东企业的发展也必须努力借助资本市场，借助金融创新。

　　我举一个小例子，比如说现在中国的地方债每年有2000亿，现在大家已经意识到，要进一步放开门槛。我觉得可以在这个背景下，企业层面可以设计更有效的金融产品和金融改制方案。探索怎么样通过企业更进一步的升级换代，进行资本的运作，形成我们整个业界的竞争势力。

　　《齐鲁周刊》：目前黄三角高效生态经济区和蓝色经济区都已经上升到国家战略角度。资本市场如何对这些重点区域进行带动作用?

　　贾康：因为没有做具体的调研，我并不好发言。在发展战略中应该有相关的研究和规划，有了一个战略层面的设计，其在重点地区的带动作用就会显现出来。■信息·资讯

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