疯狂的野楼盘系列报道②“野楼盘”能否顺利上岸
小产权房自诞生之日起，就“风波”不断。一方是政府不断的对小产权房进行拆除，一方是购房者迫于高房价下对小产权房的热情高涨，使得小产权房在打压下“茁壮”成长。
小产权房到底该不该转正？如果可以转正，最好采用哪种方式？
连城水岸“上岸”流程不适用小产权房
２００７年，济南市开展了六项整治活动，首要整治的就是违章建筑，“连城水岸”赫然在列。曾经被评为济南十大“地标性楼盘”的连城水岸，在这一年接到了市执法局的“停工令”，封顶三年，一套未售。
在业主们翘首等待三年之后，２０１０年５月２９日，连城水岸终于开盘。
近日，记者以买房者的身份对售楼处进行了暗访。售楼人员表示，连城水岸目前开发的６栋楼，只有一栋对外出售，而这对外出售的１００套房子中，目前的出售率达到８０％，均价８６００多元。
“您大可以放心，目前，我们的各项手续齐全。５月份之后，我们就把土地使用证、建设工程规划许可证、建设用地许可证、施工许可证、预售证，这５证全都办全了，在我们这儿买房是没问题的。”售楼处人员很肯定的告诉记者他们现在是合法的楼盘。
同时，售楼人员还解释，购买连城水岸的业主在拿房２年之后，就可以拿到房产证。“如果看房后觉得合适，可以当场签合同，还要在房管网上网签，明确双方的权益，要是两年后拿不到房产证，可以全额退款。”
对于售楼处“五证齐全”的说法，记者致电济南市规划局法规办，对其说法进行确认。
相关人员告诉记者，规划局并没有给连城水岸办理《建设工程规划许可证》和《建设用地许可证》，“我们只是在今年４月份给连城水岸办了一个“规划确认”，连城水岸可以凭此办理其他手续，它还要通过质量检验和消防检验。总的来说，这个楼盘走的是违法流程。”
“连城水岸之前属于违法楼盘，但它和小产权房不一样，它所在的土地是政府规划内的居民住房用地，只是在手续不全的情况下就开工建设了。所以，对其进行处罚，补缴有关费用等事项后，可以补办相关规划手续。同时，连城水岸还要经过质量、消防检查。”但法规办相关人员表示，这个流程并不适用小产权房。
曾因证件不全，被下令停工
记者查阅了开盘之前的连城水岸的相关资料，和目前了解到的信息有些出入。
在２００７年，因证件不齐全，连城水岸被下令停工。据当时的售楼人员称，连城水岸楼盘“五证”俱全，可以放心购买，楼盘也在加紧建设中，不久就会开盘，２００８年下半年就可以交付使用，并保证买房后３５０个工作日内就能拿到房产证。
市民张先生就在２００７年购买了连城水岸的一套７０多平方米的房子，当时单价是４８００元／平米房价总款是３４万，他按照开发商的要求交了一半钱，却在后来迟迟拿不到房子。
而当时，市城管执法局认定，连城水岸属于违法旧村改造楼盘，隶属段店村，因为没有完备的规划、土地及开工建设手续。于是，在２００７年，市城管执法局向已经在建设中的两栋楼下达了调查询问通知及责令停止施工通知书。
项目所在的槐荫区国土资源局地籍管理科工作人员也证实，连城水岸项目的国有土地使用证是在２００９年才补办的。至于为什么拖到这时才办理，这位工作人员只简单地说，其中原因复杂。
直到２０１０年３月２３日，济南市规划局在针对连城水岸项目发出的一则公告中说，“该公司未取得《建设工程规划许可证》便进行建设，拟同意在该公司履行完毕接受行政处罚、补缴有关规费等事项后，为其补办相关规划手续。”
■读者之声
在《齐鲁周刊》总第５５７期中，我们对济南西客站片区的“野楼盘”进行了相关报道，在读者中引起强烈反响。不少读者致电本刊，讲述他们对野楼盘的看法。
“买小产权房是逼不得已的选择”
“我和文章中的那位为结婚购买小产权房的孙先生情况差不多。”市民王先生告诉记者，他和女友相恋五年还没结婚，就是因为没钱买婚房，所以一直这么拖着。“我们俩的月工资都是１２００元左右，除了维持正常的开销，哪里还有钱去买商品房？”王先生向记者表示，也考虑过在位置较偏的地方买一套二手房，可是二手房的价格对他们来说也是很高的。所以，无奈之下，他只好选择了小产权房，去年六月，他和女友在二环南路附近花了近二十五万，买了一套小产权房。“我知道小产权房是没有房产证的，也知道小产权房会随时面临被拆的风险，但是顾不得那么多了，商品房和二手房我们买不起，买小产权房是逼不得已的选择。”
市民赵先生也有同样的烦恼，“我孩子都三岁了，到现在还是没有房子”，赵先生说，他和妻子都是外地的，来济南打拼有十年了，却还是买不起房子。“前些年，济南房价还不是很高的时候，想等等，等攒够了首付再说。现在，房价这么高，我们普通的工薪阶层更买不起了。”赵先生无奈的苦笑，他说也曾考虑过小产权房，但考虑到小产权房没有房产证，买了心里也不踏实，虽然价钱方面很心动，但还是放弃了。“买房子是人一生中的大事，还是谨慎点吧，没房子就先租房子住，尽管我已经搬了４次家了。”
“尽管价格低，为了住的安心，还是不要买”
“我看报道中，很多市民是明知道小产权房是没有房产证的，但还是买了，到了后来，要拆迁，面临的问题更多，买小产权房看似省了钱，其实一点都没省。”在济南某事业单位工作的张先生向记者表示，自己的工资也不高，前几年买的房子到现在还在还贷款。“从一开始，我就没考虑过小产权房，你想，小产权房的价格虽然比商品房要便宜的多，但毕竟也不是个小数目啊，你花了那么多钱，却买了个这么大的安全隐患，住着也不放心，总担心有一天会一个命令下来，房子就没了。所以，尽管价格低，为了住的安心，还是不要买。”同时，张先生也表示，理解那些购买小产权房的消费者，“毕竟现在的房价居高不下，买一套商品房或者是二手房都不容易，希望政府能加快建设经济适用房，缓解购房给老百姓带来的压力。”
“小产权房能不能合法化？”
采访中，省城的石女士对记者说：“小产权房能不能合法化？”石女士表示，小产权房在建设的过程中占用了土地、设备、人力、物力，耗费了很多的钢筋、水泥，一旦面临被拆除的命运，不但给住户带来麻烦和损失，也浪费了很多的原材料。“如果真的不合法，那么政府的监管和执法部门应该尽早制止。如果已经建成，在不违背城市整体规划的前提下，对于那些质量不错的小产权房，可不可以补办相关的手续，成为经济适用房或者是廉租房？相信这样做，会避免那些不必要的浪费，也会更好的改善老百姓的民生。”
石女士的这个疑问，在读者中不占少数。读者纷纷想问：政府何时能出台相关政策，让小产权房转正？
■专家观点
山房网总经理
赵鲁梁：取决于政府的决心和财力
在此之前，济南市政府曾经对一些小产权房进行过治理，该停的停，该拆的拆，但是到目前为止，小产权房依然存在，且为数不少，有一股在打压下生长的“韧劲”。对此，山房网总经理赵鲁梁认为，利益的驱使、市场的需求、可操作性高、违法成本低，这些都是造成小产权房依然火爆的原因。
赵鲁梁表示，政府对金星小区的处理，是一个一劳永逸的好办法，这样做，既保证了购买者的权益，也使拆迁过程顺利的多。但是，这能不能成为一个标准还是要取决于政府的决心和财力，愿不愿意、能不能拿出房子来置换？毕竟，这不是一栋两栋的问题，是小产权房整体层面的问题。同时，政府也会担心，如果按金星小区设立了这个标准，会不会有人专买小产权房，进行投机行为。
地产评论人
姚海波：小产权房转正前景不明朗
姚海波认为在中国现行经济体制前提下，购买小产权房是违背政府的相关规定的，比如，《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》中明确规定农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅；但从情感上说，高房价逼得部分消费者只能买得起小产权房，楼市新政实施百日，但对高房价的抑制作用还未显现。如果有能力买得起商品房，谁还愿意去买没有房产证的小产权房，这里面有一些综合的因素。
对于读者提出的问题，姚海波表示，目前还没有明确的信号，暗示济南的小产权房可以转正。“这是政府整体的政策问题，目前来看没有明确的信号。虽然，在西客站金星小区的拆迁过程中，政府修改了拆迁补偿方案：搬迁者可以选择按比例折算房屋面积置换，也可以选择货币补偿。但是，金星小区的拆迁能否成为济南今后解决小产权房的一个标准还是个未知数。”
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